舒城县大概情形——民国舒城知事鲍庚笔下的舒城

舒城县知事   鲍庚  民国十一年

     舒城一邑，介在潜、霍山地，庐合平野之交，故西南与东北截然分而为二。以地势言，则西南多山，东北平衍；以人口言，则西南稀疏，东北返殖；以生计言，则西南贫瘠，东北富庶；以习惯言，则西南好讼，东北好斗。至道路不修，交通梗阻，无境内四至一也。知事自本年四月十六日，就职以来，以疆域形势、农田水利、与夫教养方法，出产货物，人情风俗，其真相何若？非身亲阅历，不能僚然于心，故于就职第五日，即分往四乡。两月以来，计西行五、南行四、东行北行各三，阅时二十有五日，计程一千三百里，而强除极西之寨拔山、极南之庐镇关，以绕道过远，未履其地外，余则沿边各镇，强半为足迹径行之地。就考察之所得，参以管见之所及大概，舒城一邑，有可庆幸、可危惧者各四，有大害者三，有不平者二，有亟宜禁止者五，有亟以提倡者九，应请我省长通盘筹算者三。一得之愚谨，分别胪举，唯我省长垂鉴焉。舒邑广袤，与各邻县比较，等于潜、庐，小于霍、六者三分一，小于桐、合者二分一。然以农田而论，则全皖农田圃合计为四千一百四十二万七千五百四十一亩，舒城己有六十九万二千八百七十七亩，约计为五十八分之一弱；全皖荒地为四百四十七万八千三百三十一亩，舒城则仅百六十三亩耳。以上糸根据农商部民国六年调查报告。以知事考察所得，似田圃之数，犹有过之；而荒地之数，尚不及此。盖沟沿圩埂，偏插禾苗，几与欧战时德意志，预备民食，致力耕种，情形相仿佛也。出米之额除留供本地民食外，每年出口者三十万石，乃至四十万石。知事尝谓吾国之煤米为世界问题，且为世界之永久问题。舒邑能每年收获此项，大宗粮食，直接输送于国中，间接即供于国外，非第大有裨于安徽抑亦可告无罪于全世界者也，此可庆幸者一也。江浙水利，为全国最，亦以其沟渠纵横，脉散筋并，虽值旱潦，无所妨碍焉耳；舒为山邑，宜若视江浙有惭色，然自羹颉侯于七门岭下，阻河筑堰，开渠建闸，灌田八万余亩，于是槽闸、乌羊各堰，以次兴筑，延至于今，除最著之三堰之外，为数尚三十有六，余则塘数三十二，陂数九、荡数四十，而河湖溪涧不计焉。山水暴发，砂石淤积，则集而掘者千余人，圩堤崩陷，则聚而筑者万余夫，兴水利数千年以前，犹能维持不敝，使冲湾岗畈圩各田，非值奇灾，不蒙损失，此可庆幸者二也。欧美各国，第三、第四两阶级，相争甚烈，我国第三阶级尚未形成，近年来，常得保持小康壮况；舒邑则贫富尤甚均匀，极富者不过数十万金，极贫者除山间居民外，而积蓄数百金、乃至一二千斤者，为数至夥，且大半由于力农经商，铢积寸累而来，故虽衣食稍瞻，而勤俭风尚，乃不稍更改，至于农家雇工，其工值既较昂，其待遇亦较厚，地位与资产不甚悬殊，故无阶级之可辨，亦无钜产之可均，新潮璇涡，可无卷入，此可庆幸者三也。舒邑学校，为数己九十有四，留学国外，与京津宁沪，以及本省各地者，其数常数百人，故研求专门学术，孟晋无己者其数不鲜，不独教育界为然也；尚人懋迁有无，初仅限于本邑附近逐什一之利，近则渐思扩张商圈，至长江一带矣！农家开垦荒阡，初仅限于平疇，近则山洼水涘，无不极力经营矣！此虽生计迫之使然，然亦可见进进取之心至为勇猛，此可庆幸者四也。就以上四者而言，似对于舒邑固可报乐观矣，然远瞩将来，隐忧方大，盖舒邑固有四大危险相逼而来也。第一，为河患。舒邑有前后两河，前河水患，较后河尤甚。前河发源于拔寨山、小涧冲，各地汇合，各水经梅河、七里河东流至三河出境。民国三年，梅河街道，冲刷其半，询之士人，该镇河埠石级，十年前为三十二级，今则仅存八级耳，每级四寸有半，似十年来，河身已高涨一丈零八寸。七里河河身，较三十年前，亦高之十五尺。梅河为前河上流，七里河为中流，以此两地为标准，以近十年来，河身涨高率据以测，将不出十年，河身将高与圩齐，不出二十年，河身将从高屋上行，此可危惧者一也。第二，为燃料。舒邑西南山岭重叠，而缺乏森林。民国三年，全邑被水，房屋倾塌，水灾而后，建筑繁兴，山中树木，砍伐一空。近来各地木料，价值均昂，山间居民，生活又苦，于是径寸之木，亦难存在。树愈少而枝叶愈难不可得，以致由城逶逦至三河一带，燃料每百斤贵至千二百文，较六、七年前，高至五、六倍。自此而后，童山濯濯，更未知何处取材？而交通梗塞，即欲仰给他方，亦难期其便利，此可危惧者二也。第三，为人口。据前三年调查户口，总数约为三十六万，近年来生者多而死者少。且舒邑习惯，除极贫之家，妇女略掺工作外，余则多仰给于男子。男子职业多在农，比岁以来，已有无田可耕之感。设人数再有增加，不独赤贫之户，无以筹瞻养之资，即中人之家，亦难负事畜之累，此可危惧者三也。第四，为坟墓。舒邑人民迷信堪舆，而又不愿于神山竣岭中求佳穴。高岗低陌，荒冢累累，县城西南门外有地百余亩，地质膏腴，尽为坟墓所占，余则一镇一村之外，皆有冢若干，近来高地已尽，遂至划田为冢，田畴有限，又有三害。县署为一邑最高行政机关，职兼司法，集审检两厅之权于一身，其威力尤无与伦比，果其自上而下，尽力为民谋福利，虽竭小民血汗之所得以供给之，亦尚可谓平。惟舒邑自民国建立以来，无甚改革，署中行动，颇为自由，并非发律所能拘束，尤奇者吏警与里丁，每月所得不过数元，乃亦雇用帮伙，至二、三人。此帮伙之所得，公家并不支一钱，乃亦能瞻其家室而又余，则此款由来，从可知矣！故公署中，由知事以至吏警外，而至各乡中之里丁，其本身、其家属、其亲若友、其间接所发生关系之人，每年所耗费，必合全舒人口十分一。以上之所得，乃始足以供给之，此大害一也。舒邑桃镇驻有北岸总巡，于梅河、晓天、张母桥及其精练之侦探也。所辖境内，某也贫、某也富、某也强、某也懦，皆一一在其心目中。今日诈某处，则某处富而懦者数家，必遭其毒手，明日则又舍之而他，大概每诈一户，至少必于以三、四十金。否则，拷笞鞭击，无所不至。受害者畏其势，且惧为身家事后之累，故宁贡献多金，而不敢提起诉讼。即或里董乡绅闻知其事，详为陈述，则盐勇早已饱而远飏矣！栽诬方法，有丢包栽柳、卖扁担、捉乌龟各种，甚至利用本地土棍为之怅。现在北岸总巡，籍隶本省，敬恭桑梓，对于此等恶习，严为防闲，曾与知事会衔出示禁止。然示谕在西，而盐勇等又舍而南，积弊所在，革除非易，历任以来，此项案卷，积有咫尺。知事抵舒未两月，西南两乡，密诉者至六、七起，而吞声忍受者尚不知几何人？且有本地士绅，亦畏其凶锋，预行呈请备案者。此大害二也。舒邑西南好讼，东北乡讼案不少。乡愚无知者多，不识字者尤多，一朝之忿，争讼遂起，而理解既未了然，讼词尤难执笔。于是附近讼师，乃为之多方划策，词状未递之前，必预筹数十金，乃至数百金之费用。盖讼师之做词有费，膳食有费，车马有费，酬应有费。讼而胜，则报酬有费；讼而敗，则上诉又有费。一案之起，中人之家，即缘之以倾，且有典宅、鬻妻子，以靳最后之胜利者。法庭之上，两造身后，有怀挟证据，交头接耳，其影憧憧者，皆此类也。问官见其情节较轻，婉言劝息讼，两造必皆商承于讼师而后可。有两造均愿息讼，而讼师不可者；且有两造拖累既久，泥首讼师之前，求和而不得者。舒城一邑，每年倾家于讼师之手者，不知若干，此大害山也。三害之外，又有不平者二。盐勇之害，实由于食盐价值之悬殊。六安与舒城接埌，西北各乡镇，与六境相距咫尺耳。咫尺之间，同为纳税之国民，而所享之权利，仍至不类，盖六邑盐价贱于舒邑者三分之一弱。在彼则为公，在此者为私；在彼积之盈仓，无不取携任便，在此贮不盈掬，即为违法之尤，事之不平，畴过于此。然此犹得曰法令为之，未可如何，至合肥与舒埌地相毗连，引岸相同，固处于同一法令之下者也，而合肥盐价贱于舒者乃六分之一，推厥原因，则合境有官私盐，故此公私盐，胡自来？可无事深求，独怪合境官私盐，可以畅行，而同一岸之舒城，无知小民，偶粘其余沥。则邢罚即随其后，此一不平也。土地有肥脊则税率有轻重。舒邑田赋之重，或由收获之丰。至民间买卖田地，于税契时，除正税外，有交庄过割高唐伯叔兄弟喜礼一项，其金额约占十分二。自前清以至民国元、二、三年，皆不收税。民国四年，定远县因喜礼轇轕，财厅通令，所有正税喜礼一概照税。于是舒城人民，历年来区区之权利，又至剥削净尽。果其各县通行，则舒城岂敢有后言，然调查民国四年，以至于今，八年以来，六十县中，税喜礼者仅有三县，而舒城即居其一，此二不平也。综以上四危、三害、二不平，实全邑之钜患，群众之疾苦。凡在舒人，无不知之，或知而不能言，言之而不能尽。我省长关心民瘼，知事用敢倾筐倒箧，为舒城人一倾吐之。至于舒人，所不知、或知之者仅占一小部分。知事管窥蠡测。既见及此，骨梗在喉，不得不吐。敢将亟宜禁止者五端，逐条陈之。开垦一事，在他邑为利，在舒则为害。且为造成第一、第二两大危险之原因。第一危险，所叙前河，河身日益增高，非自然高长也。上游诸山树木不存，泥沙无所附丽，一遇暴雨，则奔腾下行。年来米价奇昂，西南山中，民生尤困苦。为谋利计，为维持生活计，不但已伐之木，不愿补种，即未伐者，亦亟思锄去之，彼等亦非不知树木之利也。十年之期，遥遥难俟，目前生计，无以支撑。多开一亩山，则一人一岁之资足矣；多开三、五亩山，则一家一岁之用又足矣。山田愈多，山水愈稀，河身愈高，河堤愈危。合全邑统计之山田，所获之利者一，而圩田所损失者百。不亟制止，第一危险，有增无减也。森林区域，燃料亦富，且可维持数十百年，非以梁栋之材，供爨薪之用，剪其枝、聚其叶，足以任燃烧而有余也。开山既多，钜材亦尽，本之不存，枝叶安附？第二危险于是生矣！故知事统察情形，以为舒邑亟宜禁止者，第一为开山。舒人俭而勤，农家稚子，高不满三尺，年不愈十二，即荷锄担薪，踽踽然随其父若兄后，亦可谓人无余力矣！然男子虽发此勤劳，而妇女乃异常娇惰，除赤贫之家外，殆无不仰给于男子者。盖缠足禁令颁布，虽已有年。而舒邑则无。城乡无贫富，无老幼，莫不以缠足为当务之急。体力既弱，安望习勤，不第摧残人道主义之萌芽，抑且妨碍民生经济之发展。故舒邑亟宜禁止者，第二为缠足。舒邑葬地缺乏，实为危险一。职视之，故择地既甚为难，而久厝之风遂炽，赤贫者无论已；中人之家，亦有停棺一、两年，乃至四、五年者。棺木本薄，上覆白茅，日灸雨淋，尸臭迸射i，城西南观音庵各地，一至暮春，则过者掩鼻。幸舒为山邑城镇，人口密度，不若通商巨埠，否则疫疠发生，必难补救，惟年复一年，厝柩者日有增加，恐有酿成钜患之一日，故舒邑亟宜禁止者，第三为久厝。舒民气质，不逮淮上健儿之慷，爽然血气之勇，强懦同之，片言可决之事，乃两部相下，聚众械斗，以取快于一时。本年雨暘时若，此种案件，发见尚稀。一至久旱为灾，挖沟争水，农民聚斗，动至千人，甚至辗转借用枪械凶器，互相搏击，非但影响治安，抑且此端大开，浸成风尚，流弊所极，将为他年酿成大乱之胚胎。故舒邑亟宜禁止者，第四为械斗。舒邑僻处山中，风气自较闭塞，然民国肇启，十稔于兹，而四乡人民，辫发长垂，仍不改前清漏俗。第五为蓄发。以上五端，有以为不可禁者，习非成是，是以知事不得不详陈其得失，至合大多数。舒人邑为非禁不可，如游娼，如赌博，如演唱倒七等。则知事就职未半月，严行处理，似已渐有头绪矣。应禁五端外，有亟宜提倡者九。国家财政之充裕，首在国民经济之发展，发展之原因，非必集合无量数之资本以为之母也。时间经济与空间经济，研求至其极，则国民经济，未有不发达者。空间经济之不研求，非仅吾国，欧美诸邦各社会，亦尚未普及。至时间经济吾国人口众多，尤有注意研精之必要。舒邑人口三十六万，老弱废疾，以三分一计，则力能工作者，有二十四万人。设化无用之光英，为工作之时间，每人每日工作四小时，其所得为一角，则一日之总工资，当增加二万四千元之收入。每年总收入，可九百万元。即以四分之一计，亦尚二百余万元。小康如舒，得此钜款，岂不甚善无如全境妇女，半归废弃，即勤于力作之农家，耕作之外，多入城兴讼，或品茗闲话，或为不正当之娱乐。舒邑思乡，即三、五户小村，亦必有小茶馆一，农忙之余，座客常满，即此一端，已轻视时间之表徵。通衢大镇，偶发生一极细微小事故，则围而观者百人，宝贵黄金，一任掷诸虚牝而不惜，将来何以禆吾皖、而利国家。故时间经济，亟宜提倡者此其一。安徽省道之安正线，由桐邑经舒城，而至六安，前清驿站设置，即属此线。秋冬之际，农家无事，沿途居民，皆有修理驿路之义务，迨驿制既废，国体有更，于是修路一事，无人过问。该路自小关入舒城境，经过山岗者，则石笋刺足，如履巉岩，下至平地，则两旁农田，逐年剷占，其最窄之处，有不足四尺者；经城西南，迤逦入六境，虽为大道，而崎岖特甚；邑西梅河、晓天间路，稍修洁，惟狭隘是苦；邑碑通桃溪大道，路似较宽矣，其地势过低，其地面又凸凹不平；东北通三河，路行圩堤上，其宽仅三尺余耳；其它至庐、合、霍山各路，均号为大道，而交通均甚不便。行四、五十里，则需时至二日，天雨泥泞，有耗时三、五日者，以上为陆路交通大概情况形。水陆由芜湖至三河，冬春均不能通小轮，夏季水涨，又惧为圩堤累，故水大而停。三河上溯至七里河，可通小舟，再上至梅河、晓天，则仅有竹筏耳，吃水既浅，故载量亦轻。舒邑出产甚不少，各项事业，亦次第着手。然迄今未能十分发达者，则交通之梗塞为之。故交通事业，亟宜提倡者此二。舒邑人口三十六万，识字者三分之一弱，受教育者十分之一弱，舒邑士夫，为力谋教育普及起见，先划学区，尺订年限，又次规划学校数，又次厘定教育经费。现今学区为十五，学校总数为九十四，公立者五十，私立受津贴者二十有四。十一年度各项收入为二万三千一百四十元。鉴于国立、省立各校之将频破产也，则教育经费完全独立，并公举一极有担当持公清廉之镇绅，以经理此事，其热心毅力，至可钦仰。虽各校办理，未尽惬心，然亦难能可贵矣！惟舒邑已达学年儿童，以五分一计，其数为七万余人，而现今在校学生，不过二十分一。教育普及，未知何时。是岂人谋之不臧哉？智有所未周，而势有所捍格也。舒邑士夫，欲以各项附加供给教育经费，藉谋教育普及，意非不善，第人口日见蕃衍，斯校数，日有增加，人民负担力有限，增加之教育经费无穷。仅注意教育方法，而未着眼于国民经济；仅注意儿童目前之教育，而未代筹儿童他日之生计；仅为儿童入学之劝诱，而未唤起人民信仰之热诚。故不敢谓普及之无期，然亦可信为之尚远。盖乡曲愚民，其信仰教育之心，不敌维持生计之念。于义务教育时间，兼授以相当之工作，毕业之后，姿质颖悟者，可以升学之阶梯；家第贫寒者，可以谋独立之生活。学校经费可以维持，人民信仰可增进，就学儿童之数逾增，教育普及之期逾。故工读制度，亟宜提倡者此其三。舒邑现状，商不如农，而工又不如商。晓天产铁，而釜罐农具外无他物；四乡多竹，而筐箩凉簟外无他器。有木而器具甚陋；有漆而艺术不精。干汊河、七里河周围数十里，蚕桑之利，年十数万金，非第土绸不能织，即缫丝方法亦未娴。其余各种物产，听其废弃；各项废物，不能利用，比比皆是。且如上陈开山一事，亟以制止，不听其开山，而又无田可耕，无业可营。贫民生计，何以维持？故目前要计，除于学校推行工读制度外，应使一般人民之眼光，群注视于工业，则国民经济，庻几发展。故工业亟宜提倡者此其四。舒城号为山邑，燃料腾贵，已骇听闻，尤奇者，近数年来，平原小树，反日有增加；山间森林，乃日形减少。腿厥原因，盖以濒水圩堤，岁有兴筑。农家知植树，即所以卫堤，故榆柳扶疏，沿河几遍；至于埂边隙地，堤外间田，乌柏漆桐，随在皆有，虽为农家之副产品，而收入亦丰。基此一因，故朊朊平原，反较山间之树，日多一日。如上述既以禁止开山，为补救何患，增加燃料之根本要图，更以提倡工业，使开山农民，得以维持目前生计。惟此童山濯濯，皆年来几经粪溉之腴田，没竟委蔓草荒烟，将坐失天然厚利。是宜亟谋造林，以尽他利。且舒城建筑，简陋万状。将来交通便利，文化增进，必进而谋建筑之改良。欲储大厦梁栋之材，宜为树木百年之计。故林业之亟宜提倡者此五。舒邑贫富本甚均匀，年来米价奇昂，一般产米之区，所获顿加倍蓰。舒城出口之米，即以最少数二十万石，最廉价值，每石六元计，每年已百二十万元。益以丝茶竹木油铁药材等，综计约二百万元，以上人口货物抵其半，故舒城出超，即其净赢余，约在百万以上。此山邑僻埌，每年约有百万元之净收入，宜若金融活平泼，年胜一年。然舒邑县城，以至桃溪、梅河各钜镇，不第无银行设立，抑且旧式钱庄并无一处，钜绅富户，尽其所有，悉举而扃笥；乡曲农民，终岁勤劬，铢积寸累，亦复罍以储之，积聚之数愈多，流通之数愈少。不抵银行工厂，各项实业，无由鸠资兴办。即一商店之组织，一慈善事业之微，亦无能于咄嗟间蕆其事，此流通之便也。青黄不接之际，贫民衣食无所得，田畴不能耕；富者则坐拥厚资，漠然无所动。即使觅乡绅说人情，向富家借得若干，利息至少为二分五加一者，其数见不鲜焉！盖非此厚利，不足以歆动富翁之心。非然者宁使银币尽锈蚀，而不欲以薄利贷诸贫民，俾得少资救济，此利率过高也。因无银行、钱庄等设立，故汇兑款项，无论多寡，非专足赉送不为功。为数稍钜者，即栗栗有戒心。邮局虽通汇兑，然其数仅及百元为止，且汇水又甚重，此汇兑之极感困难也。城中富户，蓄积钜款者，尚较安全；至于穷乡僻埌，则厚藏适以诲盗。往岁盗匪蜂起，凡家有窖藏者，皆露宿深山，以冀免为盗袭，此储藏之难觅善地也。凡此四弊，基于一因，曰无银行。故银行亟宜提倡者此其六。积存款项，其困难既如此，其危险又加彼。而城镇商店，又频以相当利息，吸收存款，乡民虽愚，又何至舍安就危。至于斯极，然仍纷纷窖藏者，盖舒城商业道德之沦亡，已匪伊朝夕矣！有清末页，梅河一镇，商业流通，资本数至二、三百万金，六安、潜山皆于此地贩购货物。洎民国成立，愈趋愈下。即如民国三年之水灾，已有一落千丈之势。至于今日阖镇商业，约计不过十数万金而已。相距仅及十年，而变迁乃如此其速者，岂不以破产会专条三数。奸商利用时机，以吞没定货于存款，而信用乃益以堕落，客帮商人，遂至裹足不前欤，且不独梅河为然也。城中商店，比岁以来，亦年有破产者。考其实际，并未至不能支持至程度，乃竟宣告破产者，亦袭用此欺骗故智，吸取多金，遁居乡曲，购置良田沃产，作富家翁而已。信用愈丧失，商业愈凋零；商业愈凋零，而诡诈之营业手段亦日巧。贷九扣线也，放站稻也，前者利重至什一，后者则几逾二分之一。以上凡此诸端，皆正当营业上所不因为。乃以利欲薰心，悍然行之而不顾。本邑有少数富于商业，知识之商家，近方力争上流，冀与长江商界相角逐，后盾无人，动遭蹉跌。欲商业日底繁荣，必信用先臻巩固。故商业道德亟宜提倡者此其七。入舒城之境，道路不治，建筑之卑陋必不以通商巨埠为衡，即较之内地，似已在水平线以下，然此犹就其表面言之也。至于城镇僻巷，荆榛塞道，潴水横流，炎热之际，巨蚊毒虫，逢人攒螫；河间陂塘，为供给饮料之所，而服用瀚濯沟水，宣泄胥于其处；城南小河，每逢夏令，奇臭四射，此公共卫生之不讲也。中人之家以数百金造一屋宇，土地无板，土墙无砖，乱茅四垂，小窗如窦，蚁虫缘壁，霉濕中人，论其起居则涕唾狼藉，便溺任意。乡村居民（家），且多置溺桶于屋中者。言其饮食，则白晝蝇集，黑夜鼠残，乡僻居民，且有饮污秽之生水者。凡此种种不殚述，此个人卫生之不讲也。西南山中，多患粗颈，不归咎于水质之不良，而诿之于地气使然；夏秋之交，多发虐痢，不归咎于蚊蝇之传染，而诿之于天时不正。如此诸端，习焉不察，不亟改良，其害胡极，故群众卫生亟宜提倡者此其八。谋国民经济之发展，人人致力于工作，时时殚心于其职务，使时间一无荒废，岂不甚善？然自晨至暮哦，劳精疲神，每时如是，每日又如是，无以提起兴趣者，则惰性生。有惰性，则职业又废矣！人性好逸而恶劳，其勤于动作值观念，必不敌其自谋娱乐之心。公共娱乐之地方，无以设备，则个人必起而自谋。上焉者籍美术音乐以自娱；下焉者，则为不正当之娱乐，而则奸犯科之事，即缘之以起。欧美工厂，于工作设备外，尚计划工人娱乐场者，盖深有见及此。舒城地方干燥无味，为各邑之仅见，遍城厢内外，无一娱乐之地，其余四乡，更无论已。西南多山，而胜迹殊少，交通又至不便，稍稍著名，如春秋、鹿起诸山，有终身未履其地者，邻近处所无以畅游观。即劳动余间，无以酬苦痛。下流社会，去所以为娱乐者，如演唱倒七，如聚赌，如吸食洋烟，皆为违犯法律之事。浸假而上流社会，亦沾染其恶习矣！不早筹备公共娱乐之地，曷以养成高尚纯洁之思，故公共娱乐亟宜提倡者此其九。以上各节，或亟宜禁止，或有待提倡，权力能达，斯观成可期其有，非我省长通盘筹算不可者有三事焉。一曰开铁矿。皖中各县，所售之豆腐铁，大半出自舒城。据梅河厘局之税率，与调查所得，计其全额，约可大十万元。舒邑西南山中，东西矿师皆略勘查，称为富于铁矿。然以交通不便，迄今尚无一开采者。此铁之所自来，盖由舒西晓天，以至巴洋河一带，沙河贯穿，暴雨而后山水旋发而旋退，水边隐约有黑色，如云横亘沙上者，即铁沙也。土人用铁铲、竹笊，薄铲山层，水以淘之，釜以熔之，成为豆腐铁，分售各处。夫铁砂如此之多，则矿苗之旺可知。西南乡民，生计至困，禁其开山，纵有小工厂，犹不足以销纳其全数，必也开采铁矿，而后人无失业之忧。惟铁矿国有，人民不能自开掘，而舒邑举办此大事业，亦甚虑筹款惟艰。此不得不请我省长通盘筹算者一。二曰平盐价。盐勇为舒邑大害，而食盐价值，又甚不平均。年来，乡民受害，无月蔑有，乃集合各村镇，力谋自卫，并要求知事实行按照《辑私条例》第四、第五两条，行使职权。惟人民全体集合之力，不敌法令一纸规定之功，盖防卫稍疏，则弊端又启；盐价既平，则诸害胥蠲。六安盐价，贱于舒城者三分之一弱，而盐质较良；舒盐价昂，而盐质又劣，好好恶恶，舍贵趋贱，人情之常。金不为根本之解决，而仅禁止私贩，是齐其末也。且舒城之贩私者，其情形又至可悯矣！长江一带，枭匪聚众数十，持枪械、连巨舟，辑私之力稍弱，则扬长而去。舒城反是小民醵资三五元，贩盐数十斤，少则一、二人，多亦不过三、五人，黑夜穿行林薄间，一闻盐勇枪声，则匍匐奔避，血本尽丧，不幸而就执，则长跪请赦。知事前至张母桥，2经盐卡，闻屋中有哀哀啜泣者，即此可怜之私枭也。盐价不平，贩盐者，直接作无罪之囚；食盐者，间接受无穷之累。盐务署日理万机，当然虑不及此。省长爱民如子，能将改革盐政，建于中央，庶子同隶，帡幪之无告小民，将永食无崖之福。此不得不请我省长通盘筹算者二。三曰移民生谷之土未尽垦，游食之民未尽归农。言计政者，引为大忧。吾皖荒地，据民国六年农商部统计表，以定远县为最多，至二万顷，次为当涂之三千顷，此为凤阳之二千四百九十顷，又次为宣城之二千一百五十顷，其余一千顷以上者凡五县，千顷以下者则指不胜屈。近年谷价奇昂，其开垦者计以不少。惟此不耕之土，坐失地利，岂不深可往惋惜！舒城百六十三亩之荒地，早经开垦无遗，而习于力作之农家，仍于无可发展之农业中求发展，而卒苦于发展之无从。彼则有田无人，此则有人无地。设以素善耕作之舒人，移垦沦没荆榛之荒土，一举而两善具备，有裨于吾皖者殊多。惟各县情形，至难概论，能否移民，有待预计。此不得不请我省长通盘筹算者三。以上各节，大分为七都、为三十条，于河患、盐政尤三致意者，盖以为害较切，故不惮意之复，而言之长。知事学识謭陋，前列各项，挂一漏万，知所不免。第以调查所得，自应分别胪举，上陈钧听。抑知事尤有进者。一地之良否，影响世界；一时之计划，关系百年。知事愿以世界之舒城，视舒城尤愿以百年之现在，为现在缩大规模于小范围之内，融新思想于旧形式中之，于过渡时定永久方针，在根本上求和平概革，庶几弗悖潮流，可图进展。惟兹事体大，言之匪艰，行之惟难，虽云千里之行，始于跬步。只恐负山之力，不在蚊虻云云。