中国人民政治协商会议第十一届舒城县委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议

第十一届舒城县委员会常务委员会工作报告

——在政协第十一届舒城县委员会第三次会议上

陈宗银

一、2023年工作回顾

（一）突出思想政治引领，把牢履职正确方向。

扎实推动理论武装。落实首要政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。完善以县政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议和常委会会议集体学、专委会和乡镇（开发区）政协工委专题学，覆盖全体委员的多层次、常态化学习体系。全年开展各类学习活动82次。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，县政协党组和主席会议成员参加读书班学习，深入交流研讨15人次，作专题党课报告6场。通过理论大学习、思想大武装，引导广大委员和社会各界人士衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，更加自觉地用党的创新理论凝心铸魂，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

坚持党的全面领导。县委高度重视政协工作，把政协工作纳入重要议事日程。县委、县政府主要负责同志带头参加政协重要会议和活动，重视指导政协工作，关心解决重大问题。县政协恪守根本政治原则，自觉把党的领导贯穿政协工作全过程各方面。政协党组切实发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行请示报告制度，就政协重大事项、重点工作、重要活动向县委请示报告，严格贯彻落实中央方针政策和决策部署以及县委工作要求，始终做到“党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”。认真贯彻新时代党的建设总要求，推进政协党的建设。提高“两个全覆盖”质量，落实县政协党组成员和党员常委联系党外常委、党员委员联系党外委员工作，加强8个专委会功能型党支部建设，党员委员在政治引领、履职担当等方面发挥了模范带头作用。

（二）坚持围绕中心大局，履行协商主责主业。

协商议政服务全局。以全会协商为引领、常委会会议协商为重点，集中开展全方位建言献策，服务绿色振兴赶超发展。十一届二次全会期间，全体委员围绕经济社会发展大事和民生实事，提交提案87件、大会发言15件；开展联组分组讨论，提出意见建议80多条。县委、县政府主要负责同志批示委员大会发言8件，一批建议被党政及部门研究吸纳，转化为工作措施。十一届六次常委会会议上，委员围绕科技人才培养壮大、童车童床产业发展、旅游餐饮业发展、高标准农田建设等方面工作提出建议，县政府和9家县直单位负责同志参加协商会，面对面听取委员建议，推动了工作开展。以专委会为依托，发挥“专”的优势，围绕高新技术企业发展、直播电商、大数据发展应用、茶产业及茶文旅融合、农特产品品牌建设及线上销售等一系列议题，深入调研视察，深度协商建言，推动我县数字经济、农业产业化以及现代服务业发展。

民主监督促进落实。充分发挥协商式监督的特色优势，助推党委政府重要决策部署更好落地见效。县政协党组和主席会议成员深入阙店、河棚、庐镇、南港、千人桥等乡镇，集体视察全县乡村振兴工作，与县政府及相关部门就精品民宿打造、茶油深加工、村级集体经济发展、农村人居环境整治提升、村民增收致富等协商交流，提出监督性意见，推进乡村振兴部署要求落实落细。围绕“加强未成年人检察工作”，组织委员深入县检察院，开展视察座谈，提出意见建议，促进未成年人检察工作质效提升。积极参与省市县政协联动协作，围绕“居民服务‘一卡通’及医保异地就医直接结算服务”开展监督性调研，推进长三角地区基本公共服务均等化建设。开展特约监督，部分委员受邀参加评议评审、旁听庭审、阳光分班等监督活动。

紧扣中心助力发展。积极协助县委、县政府做好全国政协机关、省政协定点帮扶舒城有关工作。全年共协助做好全国政协副主席兼秘书长王东峰，全国政协副主席、农工党中央常务副主席杨震以及机关领导来舒调研指导7批次；协助做好省政协及机关领导来舒调研指导8批次；服务在舒挂职干部调研乡村振兴、文化旅游等工作5批次。根据县委统一安排，县政协党组和主席会议成员联系推进部分重点项目建设，助力发挥项目引擎作用。落实“四个不摘”要求，县政协机关持续做好帮扶工作，2023年度为结对村争取各类项目资金50万元。积极参与文明城市创建，县政协党组和主席会议成员深入城区督查督导，政协机关全体人员参加志愿服务。

（三）践行履职为民宗旨，助力增进民生福祉。

倾听民声为民代言。围绕群众普遍关注的卫生健康问题，县政协常委会会议专题协商“提升乡村卫生服务能力”。调研组实地走访7个乡镇，召开6场座谈会，组织85人次参加交流讨论，并赴太和县、肥东县考察学习，形成调研考察报告7份，向县政府报送建议案1份。关于优化整合医疗资源、推进县域紧密型医共体建设、加强乡村医卫人才队伍建设、完善医疗基础设施等方面的建议被研究吸纳。聚焦“加强企业职工合法权益保障”，县委、县政协负责同志牵头开展专委会和界别协商，针对搭建为企职工服务信息平台、健全职工维权体系、加强劳动关系调解和法律援助、帮扶困难职工等工作协商建言。聚焦“妇女创业就业”，社法委联合妇联界别深入职业培训学校、专业合作社、家庭农场等地视察交流，提出意见建议。聚焦“城市社区人居环境治理”，人资环委组织委员赴合肥蜀西河畔小区等地，调研学习物业与居民共同美化居住环境的经验措施。

反映民意助民解忧。积极发挥提案利民作用，委员提交民生类提案占比近半。“关于加大对城区非机动车道及非机动车管理力度”的重点提案，县政府高度重视，多部门联合办理，城区交通秩序得到有效整治，群众满意度不断提升。“关于推进舒城中学引进紧缺人才工作”的重点提案，经合力办理，已引进人才39人，相关政策措施也在进一步完善中。委员关于餐饮泔水处理、老旧小区电梯加装、分级诊疗制度实施、农民工返乡就业等一系列提案得到党委政府和有关部门重视办理，好提案变成好方案，有力地促进了惠民政策加快落实和群众急难愁盼问题解决。积极反映社情民意，委员围绕防治稻麦田草害、清除废弃电线杆、加强秋收秋种、村村通公路交通安全管理等诸多事项报送信息，部分信息被省市政协采用，其中1篇获省领导批示。县政协研究室获评全省政协系统“2021-2022年度反映社情民意信息工作先进单位三等奖”。

（四）深化拓展团结联谊，广泛凝聚共识力量。

联谊各界汇聚合力。履行凝聚共识重要职能，将其融入视察调研、协商议政、民主监督各项履职活动。积极宣传县委、县政府决策部署，围绕链上大合肥、融入长三角、牵手大上海，支持委员企业主动参与产业合作、产品对接，团结引领各类人才投身长三角一体化发展。组织委员调研安徽创新馆、深空探测实验室合肥总部等创新平台，与省内科技专家交流学习“科创合肥”做法，为县域发展增动力添活力。县政协党组和主席会议成员扎实开展为企服务，定期走访联系19家规上企业，积极帮助企业解决环评、用工、融资等方面的难题，优化了营商环境，提振了发展信心；深入企业、学校、乡村一线，走访看望工商联、教育、科技科协、民宗等各界委员125人次，开展谈心谈话，促进了思想交流，畅通了意见表达。加强同非公有制经济人士和新的社会阶层人士等的联系交流，走访调研刚毅电子、钰立电子等台资企业，团结各方共促发展。

文化文史增进交流。组织委员及时跟进学习习近平文化思想，赴市博物馆等文化场馆开展现场学习，深入乡镇视察文化艺术基地建设，进一步坚定文化自信；调研座谈舒城非遗传承、知青展览馆打造、小三线遗址利用，共商文化赋能乡村振兴。加强文史资料工作，讲好舒城历史故事，2023年4月启动编撰《舒城出土文物集萃》，与县文旅体局（县文物管理所）成立编纂工作组，全面调查馆藏资源、收集整理文物资料，精选玉石、青铜、陶瓷、杂项四大类共计150件出土文物，编撰文稿5万字，拍摄图片1400幅。深入研究舒城文物文献资料，文化学习委撰写的《青铜龙虎纹鼓座：龙盘虎踞，鼓探钟离》入选省政协《江淮文史》。在淠史杭工程开工建设65周年之际，大力宣传推荐龙河口水库建设历史，《皖西日报》作专栏采访。聚焦“舒城龙文化水文化”等专题，密切与有关高校、群团组织开展联合调研。鼓励委员发挥专长，通过直播、微视频等方式传播舒城小兰花等本土特色资源文化。

（五）打造特色协商品牌，深入推进协商民主。

持续深化品牌建设。加强商量工作制度化、规范化、程序化建设，出台《县政协关于持续推进“六安商量·共话舒心事”品牌工作的实施方案》，完善商量工作机制以及政协工委职责等配套制度；夯实阵地建设，设立22个委员工作室，完善商量标识标牌，商量氛围更加浓厚，商量活动更为活跃。全年围绕石关风景区打造、农电管理、村民活动广场改造提升、农村反电诈等一系列议题，开展专题商量、微商量20多场，政协委员、群众代表、部门负责人、专业技术人员等各方主体参加商量活动，集众智、凝共识，助力宜居宜业和美乡村建设，促进了政协协商有效服务基层治理。《人民政协报》头版刊发“协商在基层、共话舒心事”，《安徽日报》《江淮时报》等媒体相继报道商量工作，品牌影响力不断扩大。

健全完善工作机制。坚持和完善县委书记领衔督办重点提案以及县委、县政府、县政协负责同志领衔督办重点提案，专委会对口联系县直单位提案办理等工作制度，开展实地调研，召开现场办案会，深化沟通协调，提升办理实效。2023年度79件立案提案和3件来信，已落实53件，落实率64.6%，办复率100%。大兴调查研究，县政协党组和主席会议成员围绕社区医疗卫生、乡村文化振兴等深入调研，形成了一批高质量的调研成果，助力解决相关问题。完善民主监督工作，统筹开展视察监督、提案监督、社情民意信息监督和特约监督，依托“共话舒心事”平台，开展商量监督、微监督。完善委员联系界别群众工作，优化专委会联系界别方式，专委会会议和履职活动邀请了相关界别委员参加；用好“委员工作室”，委员在一线商量中帮助群众解决难题；坚持在联系中服务、在服务中联系，各界别委员立足岗位，发挥专长，广泛开展政策宣讲、科普宣传和法律服务等活动。

（六）不断筑牢履职基础，深化政协自身建设。

强化委员责任担当。着力开展学习培训，举办全面推进乡村振兴专题报告会、二十大精神辅导报告会；组织委员参加全国政协地方政协干部（委员）培训班3批次29人，督促委员参加线上线下学习活动，提升了委员政治能力和履职本领。促进委员知情明政，县政府及10多家县直单位在县政协主席会议、常委会会议、专委会会议上通报工作情况，夯实了委员履职基础。抓好委员履职管理，开展常委年度述职、委员履职交流。评选表彰2023年度优秀提案和社情民意信息13篇，宣传委员风采6人。一年来，广大委员认真落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的十八字要求，牢记初心、践行担当，主动参加各类履职活动，积极参与扶老爱幼、扶危助困等公益事业，写好了委员作业，履行了社会责任。

促进政协联动履职。配合做好人民政协报社、“政协江淮行”采访团来舒开展的采访活动，联动宣传舒城以及政协亮点工作。配合和参与市政协来舒开展的各类调研走访活动18批次，参加市政协专题协商会和商量活动10场，报送大会发言5篇。做好住舒市政协委员的履职服务，组织赴金寨、霍山考察红色文化资源保护利用、“文化旅游+特色产业”融合发展等工作。加强对乡镇（开发区）政协工委工作的指导交流，邀请政协工委主任列席县政协常委会会议。加强与外地政协的交流，甘肃甘南、浙江武义、河南滑县、江西湖口等地政协来舒考察光电显示产业培育、生态文明建设、交通运输一体化、城乡客运一体化、老年助餐等工作9批次。

加强政协机关建设。落实全面从严治党要求，以政治建设为统领加强机关党建，推进党风廉政建设，开展警示教育、红色教育、革命传统教育以及“清廉家风”活动，以高质量党建引领保障高质量履职。狠抓政协机关作风建设，提升干部政治能力和业务能力，提高办文办会办事质量，圆满完成各项任务，为政协履职提供了坚实保障。

二、2024年工作谋划

（一）强化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善政协理论学习制度，组织开展多形式、多层次、多渠道的学习培训，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥党建引领作用，强化县政协机关党组、机关党支部以及专委会功能型党支部功能发挥，推进党建工作与履职工作深度融合。严格落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设。严格落实意识形态工作责任制，坚决守牢阵地。支持派驻县政协机关纪检监察组履行监督责任。

（二）紧扣中心任务履职尽责。认真贯彻落实县委十五届八次全会精神，聚焦推动高质量发展履行政协职能。坚持县委、县政府和县政协共同制定并组织实施年度重点协商计划，围绕主导产业发展、科技型中小企业发展、农业产业化发展、全域旅游、乡村振兴等方面重点工作，精准选题，召开议政性常委会会议专题协商，开展对口协商、界别协商以及提案办理协商等活动，积极建言献策。坚持人民至上，聚焦教育医疗、文化体育、养老托育、就业增收、城市管理、社区服务等群众关心的热点、社会治理的难点问题，加大民主监督力度，深入开展视察调研，积极反映民情民意，协助党委政府增进民生福祉，提高人民生活品质。围绕县委、县政府重要决策部署和重点工作，广泛凝聚共识力量，画好最大同心圆。围绕庆祝新中国和人民政协成立75周年以及县政协成立45周年组织开展有关活动。

（三）健全履职工作制度机制。深入贯彻落实中共二十大关于全面发展协商民主的部署要求，加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。持续推进“共话舒心事”协商品牌建设，进一步夯实商量阵地，完善商量流程，灵活商量形式，增强商量成效，努力把工作做得更实、品牌擦得更亮，赋能基层治理更加有力。深入学习贯彻全国政协、省政协关于加强和改进民主监督工作、完善委员联系界别群众制度机制等有关文件精神，结合我县实际，制定完善相关制度措施。

（四）提升经常性工作质量。加强提案工作，提高提的质量和办的质量，促进与党政部门的联系交流，适时开展提案办理“回头看”，推动提案办好办实。加强调研视察工作，坚持问题导向，精心组织实施，提高协商质效，促进成果转化运用。加强反映社情民意信息工作，拓宽信息来源，策划重点选题，打造精品信息；加强文史资料工作，编纂完成《舒城出土文物集萃》并付梓出版，启动编纂《舒城文物》。加强政协宣传工作，讲好委员故事和政协履职成效。

（五）推进政协自身建设。整合专委会工作力量，促进各专委会之间、专委会与界别、专委会与乡镇（开发区）政协工委的联合联动，推动专委会更好发挥基础性作用。突出政协界别特色，探索开展界别商量，充分调动界别召集人和委员履职积极性，推动联系界别群众工作走深走实。持续加强政协机关建设，优化干部教育管理和激励考核措施，打造“忠专实”“勤正廉”的机关干部队伍，不断提升机关服务保障水平。