县政协十一届一次会议第4号提案答复

《聚焦中小企业难点，助推民营经济高质量发展的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、调整融资结构，缓解企业融资问题

近年来，随着政策调整，现在企业融资难、融资贵的情况已得到大幅缓解。一是搭建政银企业合作平台，鼓励银行加大信贷支持力度，督促担保、小贷扩大业务覆盖面，为更多企业提供融资服务，企业融资成本下降7.15—8.5个百分点。二是金融服务平台有所增加。截至今年5月末，全县税融通信用贷款累放13.9亿元，余额3.47亿元341笔，今年新发放2.13亿元企业228家；金龙小贷继续为企业提供过桥资金支持，今年1-5月份新发放续贷过桥资金2亿元40家。三是落实相关降费奖补政策。对小微企业担保费率不高于1%的担保业务给予降费奖补；进一步减轻专精特新企业融资成本，对“专精特新”企业的担保业务实执行0.6%的担保费率；面对当前稳市场主体保就业稳发展的工作要求，金龙担保公司拟将担保年化费率降至0.7%。

二、鼓励科技创新，提升企业核心竞争力

一是贯彻落实省委省政府103条支持科技创新的政策。分别于2021年4月、2022年3月两次修订完善我县创新驱动发展专项资金配套政策，加大对高新技术企业认定、企业研发投入归集统计、企业吸纳技术合同成交额的资金奖励扶持力度。二是针对高新技术企业申报、企业关键技术攻关、研发投入财务归集等民营企业重点关心问题，落实包保制度，通过加强走访宣传指导，不断挖掘提高企业发展内深动力。三是加强和引导企业与知名高校建立产学研合作，建立完善人才保障机制，积极与省农科院、合工大、安农大等科研院所、高等院校对接，补充完善我县产学研合作项目库、研发准备金备案库、创新平台建设库、科技项目评审专家库4个数据库，提高企业技术、人才需求选择精准性。四是设立舒城县中小企业服务中心，全拨事业单位，为中小微企业提供精准服务、精准指导，加大资源整合，利用社会化服务平台和专业服务机构，对获得省级示范服务平台的给予一次性10万元奖补。五是针对企业管理不规范问题。进一步加强对企业家、领军人才的培养，深入开展企业家素质提升行动，提升中小企业（民营经济）培训资金规模，组织民营企业家、管理和技术人员开展专项培训。

三、优化营商环境，缓解企业用工问题

一是政策支持。出台了《舒城县缓解重点工业企业用工问题的实施意见》，缓解年度内纳税额达到1000万元及以上的重点工业企业面临的用工困难，切实减轻企业招工成本，确保企业招工成效最大化。二是继续抓帮助企业招工。成立帮招小组，及时开展“春风行动”，发送企业招工信息近30万条，截至目前，全县共举办91场线上线下招聘活动，其中2+N招聘会82场，网络直播招聘3场，线下大型招聘会6场，提供就业岗位46000多个，帮助企业招工2775人。三是抓好政策宣传。为进一步优化我县营商环境，推进稳市场主体、保就业工作扎实开展，县人社局于6月20日至7月5日开展“企业暖心”系列活动。对开发区城关园区和杭埠园区的146家企业进行集中宣讲人社政策，部分企业重点走访，进一步加强惠企政策落实、多渠道帮助企业解决实际困难。

四、出台扶持政策，促进经济高质量发展

一是出台各类扶持政策。出台《关于2022年工业和民营经济发展的意见》、《关于贯彻落实<制造业提质扩量增效“4116”行动计划>责任清单的通知》等政策文件，贯彻落实省、市制造业“4116”行动计划及市场主体提质扩量增效等文件精神，结合我县实际，进行充实完善，后期将对文件落实效果进行评估。贯彻落实国家税务总局针对中小企业出台的税收优惠政策，如中小微企业“六税两费”减免政策、小微企业所得税优惠政策、制造业中小微企业缓缴部分税费政策、进一步加大增值税期末留抵退税政策等，为确保经济社会高质量发展带来新的动力。二是加大对企业扶持力度。积极组织申报争取省、市、县奖补资金。2020年获得制造强省资金1317.5万元，排名全市第三，2021年申报市级中小企业专项资金3187.19万元，其中市级资金956.02元，县级中小企业发展资金7070.39万元，惠及100多家企业。2022年省制造强省项目申报通过网上申报、出具材料真实性承诺书等形式，减少了企业书面报送程序，争取制造强省奖补资金1733.7万元，占全市奖补资金30.5%，2月申报，3月兑现到位；组织申报市提质扩量增效奖补资金620万元，企业免申即享，由申报要求涉及县直单位提供材料，企业无需提供申报材料；组织申报市开门红政策奖补资金349万元，市级资金已于6月兑现到位。三是县财政高度重视支持企业发展工作.积极贯彻落实中央、省财政对企业支持的各项政策，2021年六安市财政局、经信局分配我县中小企业发展专项资金956万元，县财政按规定及时配套4353.95万元，并拨付到位，2022年年初预算安排中小企业发展专项资金5200万元。