县政协十届五次会议 第25号委员提案答复

     《关于健全商会人民调解委并健康运转》的提案已收悉。经研究办理，现答复如下：

   商会人民调解是人民调解工作在非公有制经济领域的延伸拓展，是加强预防和化解社会矛盾纠纷机制建设的重要实践，也是司法行政机关加强预防和化解社会矛盾机制建设的重要实践，拓宽了商事纠纷化解渠道，提高了调处效率，为优化企业营商环境提供了法治保障。

   为充分发挥商会组织优势和人民调解基础性作用，切实化解非公有制经济领域矛盾纠纷，2019年5月我县成立了舒城县总商会人民调解委员会，落实了组建商调委所需的场地、人员和经费，逐步开始运行。

   2021年7月，县司法局与法院、工商联三家联合出台《关于推进舒城县总商会人民调解工作的实施办法》。

   舒城县总商会人民调解委员在县法院设立商会调委会办公室，确定2名专职人员调解员（其中一名是具有律师资格的司法局退休干部，一名是律师事务所执业律师）驻点办公，开展诉前、诉中调解工作。县司法局加强对商会调委会调解工作的指导，定期对商会调委会的调解人员进行业务等培训。发挥律师、公证、法律援助、法治宣传等职能优势，为商会调解工作提供帮助，形成化解矛盾纠纷的工作合力。县法院将商会人民调解工作纳入诉调对接平台建设，为商会调委会提供办公场所和必要的办公设备，推动商会人民调解与诉讼程序的有机衔接。加强对商会调委会的规范管理，建立健全各项规章制度，加强指导、引导和服务。商会调委会建立健全各项调解工作制度，接受县法院诉前委派调解或者诉中委托调解。县法院给予商会调委会与其他人民调解委员会同等的办案补贴。县法院、县工商联、县司法局建立联系沟通机制，每月2号召开联席会议，对上月工作进行总结，对本月工作进行安排。争取县政府给予5万元经费保障。

   目前商会调解机构匀已入驻法院，利用人民法院调解平台,及时与当地法院进行诉调对接,在接到法院委派的调解案件后,调解员第一时间对案件进行分类,针对纠纷发生的事实及当事人双方的争执焦点进行分析，通过电话沟通约谈双方当事人,为当事人双方提供协商解决的平台。诉前调解制度将调解的时间范围扩大至庭审之前,在立案阶段就将部分案件分流,避免当事人各方的矛盾在庭审过程中进一步的加剧,及时化解了大量的矛盾,维护了社会的稳定，节约了司法成本，减轻了法院的办案压力。

   下一步县司法局将进一步坚持发展“枫桥经验”，加强人民调解组织建设、队伍建设、制度建设，稳步推进商会人民调解工作，积极化解非公企业民商事纠纷和劳动争议纠纷，营造稳定有序的营商环境，助力新旧动能转换，全力推进依法治县进程，促进平安舒城、法治舒城建设，维护全县社会和谐稳定。