十届四次会议038号提案及答复

提案内容：关于加快小区配套幼儿园移交的建议

近年来，我县各类教育蓬勃发展，但公办幼儿园发展一直是全县教育发展中的薄弱环节，特别是城区公办学前教育资源严重不足的问题十分突出，城区公办园学位是一位难求。安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省开展城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》（皖政办秘〔2019〕46号）、《六安市人民政府办公室关于贯彻落实安徽省开展城镇小区配套园治理工作方案的通知》（六政办秘〔2019〕54号）要求，要“切实规范城镇小区配套幼儿园建设和使用，推进学前教育普及普惠安全优质发展”。因此，尽快推进城镇小区配套幼儿园政策落实，扩大公办学前教育资源，切实解决群众关注的“入园难、入园贵”问题，是当务之急。

一、主城区小区及配套幼儿园现状

我县主城区共有大大小小的小区115个。设计户数800户以上的小区31个，其中竣工小区26个。26个竣工小区中欧洲华城、鼓楼新城、南溪丽城、凤池苑、金虎小区、龙舒花园、九溪江南、安天盛世名城、龙城华府9个已建成并开班的幼儿园；金墩康居点、金墩小区、柏林春天3个小区已建有配套园，但未开班；拉菲公馆西区、相约河畔、玖隆皇家花园、南溪公馆、永丰小区、花溪园、龙舒首府、金仕家园、中大商城、中豪水运城、创业园区（金墩社区）、鼓楼阳光城、北隅小区、安天幸福里等14个小区无幼儿园。5个未竣工小区中，远大中央公园、三沟安置小区2个小区规划建有配套幼儿园，龙泊湾、中梁国宾官邸、润丰南湾安置小区3个小区，未规划建设配套幼儿园。

二、主城区学前教育现状

目前主城区现有民办幼儿园35所，在园幼儿5016人。现有公办幼儿园4所，即：城关幼儿园、城关第二幼儿园、县直机关幼儿园、舒师分园，在园幼儿2042人。公办园学额远不能满足学生家长的需求。

三、主要建议

根据安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省开展城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》（皖政办秘〔2019〕46号）文件精神，对已建成的小区配套幼儿园应按照规定及时移交教育行政部门，由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，大力提升城区学前教育普及普惠程度，彻底解决入园难入园贵问题。

提案答复：

《关于加快小区配套幼儿园移交的建议》提案收悉。经研究办理，现答复如下：

一、省、市有关要求

根据省政府办公厅《关于印发安徽省开展城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》和《六安市人民政府办公室关于贯彻落实<安徽省开展城镇小区配套园治理工作方案>的通知》精神，我县城镇小区配套幼儿园治理工作有序推进。

一是城镇小区严格依标配建幼儿园。严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》和《城市居住区规划设计标准》（GB 50180），老城区（棚户区）改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁应将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划，并按照相关标准和规范予以建设。城镇小区没有规划配套幼儿园或规划不足，或者有完整规划但建设不到位的，要依据国家及省配建标准和要求，通过补建、改扩建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。

二是确保小区配套幼儿园如期移交。已建成的小区配套幼儿园应按规定移交当地教育行政部门，未移交的应限期完成移交，已挪作他用的，要采取有效措施予以收回。

三是规范小区配套幼儿园使用。小区配套幼儿园移交当地教育行政部门后，应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。

二、工作进展

（一）拟定我县治理工作方案

2019年5月，制定并下发了《舒城县城镇小区配套园治理工作方案》，成立了以县长为组长的小区配套园治理工作小组。

（二）初步摸清底数

2019年4月至5月，县教育局会同住建、规划等部门和城关镇、开发区开展县城小区和小区配套园摸底工作。

（三）转普、移交

2019年10月凤池苑小区配套园（新星幼儿园）、龙睛雅居小区配套园、飞霞名居配套园（东方红幼儿园）均上报教育局申请办为普惠园。

县直机关幼儿园于2019年8月22日完成全部移交工作（移交内容包含：人事、业务、资产）。由原来的社会团体办园变更为政府举办的公办幼儿园。从8月23日起，县直机关幼儿园正式隶属于城关中心校管理。

金墩康居点、金墩小区配套园，产权归开发区。2020年3月25日县政府办牵头，召开移交会议，按照相关规定移交县教育局，举办公办幼儿园。截止目前，两所小区配套园已经完成移交工作，正在进行装修改造，力争2020年秋学期开园。

三、加强小区规划配套园管理

小区规划配套园属于社会公共服务设施，建议根据相关法律法规要求，未来规划建有幼儿园的小区，统一由政府回收幼儿园产权，依法移交教育行政部门管理，建成小区配套公办幼儿园。任何机构和个人不得私自出售和对外租赁。

舒城县城镇小区配套幼儿园治理工作时间紧，任务重，按照小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等各个环节的要求，需要发展改革、教育、民政、自然资源、住房城乡建设、房地产管理等部门职责密切配合，上下联动，加强协调，切实把摸底排查、全面整改等各项任务落到实处。