县司法局关于县政协十届三次会议第86号提案的答复

县政协十届三次会议期间提出的《加大普法力度，弘扬法治文化》提案收悉。经研究办理，现答复如下：

首先感谢您对我县法治宣传教育工作的关心和关注。全民普法是一项提高全民法律素质，建设社会主义法治国家的基础性工作。习近平总书记在党的十九大报告中指出，全面依法治国是一场深刻的革命，要加大全民普法力度。

2016年“七五”普法以来，我县法治宣传教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持面向基层，服务群众，创新工作思路，落实工作措施，以“法律六进”主题活动为抓手，以“江淮普法行”和“12·4”国家宪法日和宪法宣传周为载体，以法治文化阵地建设为重点，深入开展法治宣传教育，全面推进法治舒城建设，全县干部群众的法律素质和法治思维逐步增强，全社会法治化水平不断提升，为建设“廉洁、效能、平安、活力”舒城营造了良好的法治环境。

（一）加强组织领导。县委、县政府高度重视“七五”普法工作，将其作为全局性、先导性和基础性工作来抓。成立了县法治宣传教育工作领导小组及办公室，并根据领导变动和工作需要，及时进行调整充实。及时召开了全县法治宣传教育工作会议，县委宣传部、县司法局制定了《关于在全县开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》，县委、县政府转发了《规划》。县人大常委会听取并审议了县政府关全县普法工作的报告，作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。县委、县政府将法治宣传教育工作纳入全县国民经济和社会发展“十三五”规划，纳入各地各部门年度目标管理综合考评内容。

（二）加强普法队伍建设。整合社会资源，着力打造一支专兼职相结合的法治宣传教育工作队伍。以律师、法官、检察官、警察等为主体，组建了“七五”普法宣讲团；以基层法律服务工作者、司法行政工作人员等为主体，组建了普法志愿者队伍；以乡镇、单位法宣办工作人员为主体，组建了普法联络员队伍。县司法局认真实施司法所建设规范提升工程，加强队伍建设，配齐配强工作人员，为基层开展普法工作壮大了力量。

（三）加强法治宣传教育。一是抓好重点对象学法用法。县委中心组和各级党委（党组）中心组集中学法300多次，县政府常务会议会前学法形成制度。县、乡（镇）政府建立了法律顾问制度，聘请律师作为政府法律顾问。组织全县公务员参加了安徽干部教育在线宪法法律知识考试。县人大常委会对拟任命人员进行法律知识测试。各乡镇每年春季举办一次村“两委”干部法律知识培训。每年春节和农忙季节，有关部门面向外出务工人员开展法治宣传教育。全县中小学校均配备了法治副校长和法治辅导员，中小学法治教育做到了课时、教材、师资、经费“四落实”。每年组织全县规模以上企业经营管理人员举办法律知识培训。二是开展“法律六进”主题活动。制定了《舒城县“法律六进”工作制度》和《关于进一步深化“法律六进”活动的意见》，明确了每一“进”的具体要求。组织开展“法律六进”示范点创建活动，并将其作为“七五”普法工作联系点。春秋乡胜利村被命名为省“法律进乡村”示范点，12个单位、学校、企业、村（社区）被命名为市“法律六进”示范点。三是开展各类集中法治宣传。县委中心组（扩大）学习会议传达学习了党的十九大精神，召开了学习党的十九大精神报告会。全县举办学习党的十九大精神轮训班和法治知识竞赛等活动100多场次，举办专题宣讲报告会32场次。每年组织开展“江淮普法行”和“12·4”国家宪法日活动，组织开展公民旁听庭审64场次、3000多人次。有关部门积极组织开展“3·15”、“三八”妇女维权周、代表法宣传月、税法宣传月、“4·15”国家安全教育日、地球日、知识产权日、防灾减灾日、环境日、助残日、土地日、禁毒日、节能宣传周、植物检疫宣传周、举报宣传周、“119”消防日、“12·2”交通安全宣传日等各类节假日、纪念日集中法治宣传活动。四是认真落实“谁执法谁普法”责任制。县法宣领导小组与成员单位、各乡镇签订了“谁执法谁普法”责任书。整合法治宣传教育资源，推进党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织系统内部法治化建设，在抓好本部门、系统、行业内部学法用法的同时，向主管对象、执法对象、服务对象以及社会公众宣传普及基本法律知识，促进执法与普法工作的有机结合。行政部门进一步明确和理清据以履行职能的法律法规，理清权力清单和责任清单，完善普法工作方案，广泛开展本部门专业法律法规宣传。

（四）加强法治文化建设。县广播电视台开设了“法治在线”“以案说法”“法治舒城”等法治栏目，开通了舒城普法网和舒城普法官方微博、微信公众号，建立了舒城普法QQ群。建成了县法治文化广场和滨溪法治文化主题公园。各乡镇结合美丽乡村、省级中心村、农民文化乐园建设，融入法治文化元素，新建农民法治文化广场和公园25处；在集镇建立一条普法长廊，设立了普法宣传栏；在境内主干道竖立一块大型法治宣传标牌，沿途书写普法宣传标语600多条。金融机构及网点、规模较大的宾馆、商场及超市通过户外电子显示屏开展公益普法宣传，机关单位在办公场所醒目位置悬挂法治文化宣传标牌。在公交车电子显示屏上滚动播放普法标语，利用公路沿线道路交通指示设施等开展普法宣传。县司法局与县文广新局、县电影公司联合开展送电影下乡公益普法活动，播放普法动漫、短视频，寓教于乐，群众喜闻乐见，普法效果明显。制作了纸杯、宣传画、雨伞、塑料扇、购物袋、围裙等法治文化宣传品，借物普法。编印《舒城县“七五”普法手册》2万册。

（五）加强监督检查。县委、县人大、县政府、县政协领导经常听取县司法局、县法宣办法治宣传教育工作汇报，多次对全县大型法治宣传活动进行视察，研究解决全县法治宣传教育工作中的困难和重大问题。县人大切实履行监督职责，扎实开展公证法、人民调解法、残疾人保障法等各类执法检查。县政协切实履行民主监督职能，先后开展司法行政、城市管理、社区矫正等工作调研。县委督查组、县效能办将“七五”普法工作纳入年度重点督查内容，每年进行督查。每年组织开展法治宣传教育工作检查考评，并以县法宣领导小组评选表彰全县普法工作先进集体。

我县“七五”普法工作取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是法治宣传教育还有薄弱环节。普法对象难以做到全覆盖，流动人口等人群仍然是普法教育的薄弱环节。农村普法教育还存在人员难组织、时间难安排、学法难理解的“三难”问题。二是工作机制还不够完善。部分单位认识有偏差，存在厌倦松懈情绪，忽视法治宣传教育的基础性作用，“谁执法谁普法”责任制没有落实到位。部分乡村普法阵地等硬件建设跟不上，普法活动较少。三是法治文化建设进展不快。部分地方法治文化建设规划、措施等没有落到实处，法治文化载体和平台有待创新。

明年是“七五”普法检查验收之年。我们将认真贯彻落实“七五”普法规划和决议，按照推进全面依法治县新要求，在全县公民中深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推进法治宣传教育与法治实践相结合，健全普法宣传教育机制，推动工作创新，充分发挥法治宣传教育在推进全面依法治县中的基础作用，推动全社会树立法治意识，为我县“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境。

（一）突出重点，引导全民守法。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加大党内法规宣传力度，落实完善国家工作人员学法用法制度，切实提升领导干部和公务员运用法治思维和法治方式的能力。强化青少年法治教育，加强法治副校长队伍建设，注重青少年法治实践和校园法治文化建设，增强青少年法治意识。深化企事业单位法律顾问制度，强化农民、进城务工人员法治教育。

（二）明确任务，落实普法责任。认真贯彻执行《安徽省法治宣传教育条例》，落实“谁执法谁普法”责任制实施意见和普法责任清单制度。落实法官、检察官、行政执法人员、律师、法律服务工作者等以案释法制度，深化公民旁听庭审活动。落实“法律六进”活动各项制度，继续开展“法律六进”示范点创建。

（三）搭建载体，营造学法氛围。落实媒体公益普法制度，将法治宣传与“讲文明树新风”宣传同步推进。实施“互联网＋法治宣传”行动，开展新媒体普法活动。提升法治文化广场（公园）、法治宣传教育基地等阵地建设质量，打造一批新的法治文化广场（公园）和法治宣传教育基地建设示范点。

（四）发挥优势，弘扬法治文化。依托现代公共文化服务体系，推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展。加强基层法治文化公共设施建设，形成一批与村居、企业、街区、景点等相适应的法治文化宣传推广设施。利用重大纪念日、民族传统节日等契机，组织开展法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层等群众性活动，进一步发挥法治文化的渗透力和感染力。

（五）深化创建，提升法治水平。以创建法治舒城、法治乡镇、民主法治示范村（社区）、依法治校示范校等为抓手，推进基层组织和部门、行业依法治理。坚持将民主法治示范村建设与美丽乡村建设同步推进，在美丽乡村建设示范村组建法治宣传队伍，建立法治宣传设施，开展法治宣传活动。

（六）强化保障，增强普法实效。理顺完善各地各部门法治宣传教育工作组织领导机构，健全普法教育机制。切实发挥法治宣传教育工作领导小组办公室组织、指导、协调、督促作用，推动落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。加强各级普法宣讲团建设，壮大普法志愿者队伍。健全法治宣传教育工作考评机制，将法治宣传教育作为目标管理绩效考核、综治考核、文明创建考核、效能建设考核的重要内容，纳入党政领导班子和领导干部综合考核。健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系，增强考核的可操作性。

法治宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作。我们将认真总结经验，坚决贯彻落实此次检查组领导的要求，探索新途径，丰富新载体，不断提高法治宣传教育的针对性、实效性，围绕推进新时代全面依法治县新形势新任务新要求，着力提升法治宣传教育工作水平，为建设“四个舒城”作出不懈努力！

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！希望您今后继续关心关注我县法治宣传教育工作，为建设法治舒城积极建言献策！