重点提案046号：关于实施城郊村自来水管网改造和完善管理机制的建议

提案人：县城关镇政协委员联络组

建议主办单位：县水利局

协办单位：县住建局、城关镇

提案主要内容：

    城关镇城郊七星、七里、仁和、舒中、城南、幸福、伏虎、沙埂、双丰、孔集、舒丰、太平、高塘、舒勤等14个村，自来水用户9690户，涉及人口46394人，存在着自来水管网严重老化，管理机制不顺等严重问题。主要问题和根源：一是管网老化，供水不正常。这些村都是2007年就开始实施的农村安全饮用水工程项目村。由于先期缺少建设经验，在工程设计、工程监理、工程施工、工程验收等环节存在薄弱环节，路线设计不合理、不科学，工程监理不到位，施工过程中材料质量把关不严，施工程序不规范，普遍存在供水管道抗压程度低，埋地深度浅等严重问题，加之这些管网已运行十几年，管网老化，导致目前供水不正常，水压不足，故障维修不及时，水损相当严重。二是管理机制不顺，村级不堪重负。这14个村工程结束后资产都交由所有村管理，其中9个村只设立总表，自来水公司只抄表到村总表，然后由村负责抄表收费到户，由于维修费用和大量水损费用都由所在村承担，村级不堪重负，据调查统计，每年各村负担均在3万到6万元左右。而且随着管网老化程度加重，村级负担还在逐年增加。

    饮用水问题涉及人民群众的日程生活和生命健康安全问题，涉及社会稳定。在后期城关镇作为业主单位实施的农村安全饮用水工程建设过程中，经多方协调，在县政府领导高度重视下，工程交由县自来水公司专业队伍设计施工，在施工过程中严格工程监理和竣工验收。竣工后直接交由自来水公司直接抄表收费到户，避免了历史问题的再演，深受人民群众和各村组织拥护。但遗留问题急待解决。为此，提出如下建议：

    一、对管网老化的村实施改造，确保供水管网供水正常，降低水损。

    二、管网改造工程纳入民生工程项目，由自来水公司直接组织实施。

    三、管网改造后资产交县自来水公司直接管理，直接抄表收费到户，城关镇政府和所在村予以协助。