005关于促进我县建筑业发展的建议
建筑业是我县的一个传统强势产业。上世纪八十年代，我县建筑企业就已进入北京、天津、山东等省份的二十多个大、中城市，曾被评为安徽省建筑业十强县、全省劳务输出基地县，在这里走出了安徽省第一家晋升特级资质的民营企业——安徽华力建设集团有限公司。如何发挥传统优势，进一步做大做强我县建筑业，值得我们认真思考和研究。
一、建筑业为我县经济社会发展作出重要贡献
（一）建筑业是基础性产业，能为我县社会创造新价值。全县现有建筑企业102家，一级资质企业6家、二级资质企业27家、三级资质企业50家、专业承包资质不分等级19家。2017年建筑企业总产值达62.86亿元，年产值达亿元以上企业达17家，实现地区产值14.7亿元，全县占比7.7%，所占比重仅次于工业，是我县经济发展的重要支柱之一。
（二）建筑业是劳动密集产业，能为我县提供大量就业。建筑业容纳了大量的就业人员，尤其是为农村剩余劳动力提供了一条简单的就业途径。据统计，目前全县建筑业从业人数超过3万多人，其中县内约占2.7万人左右，占到我县就业人数的百分之三十以上，农村人口占其中绝大多数。按照2017统计数据建筑业人均年收入3.8万元计算，可为农民增加经济收入近10亿元。
（三）建筑业是系统性产业，能促进我县关联产业发展。全县建筑业的快速发展直接带动了我县建筑材料、建筑加工制造、工程机械等多个行业的大力发展，为稳步实现工业强县发挥着积极作用。
二、我县建筑业发展中存在的问题
（一）企业竞争力不强。我县虽有建筑企业百余家，但一级资质企业仅6家，无一家特级资质企业。大部分企业资质等级低、规模小、人才匮乏，造成管理水平不高、抗风险能力弱、发展后劲不足，缺乏竞争力，严重制约我县建筑业发展。
（二）市场占有率不高。近年来我县正处在大发展大建设时期，建设项目众多，但本地建筑企业占有的市场份额比重较小。据不完全统计，全县总建筑体量近600万平方米，但由县内建筑企业承建的建筑体量仅占五分之一，县内重特大项目几乎均为外地企业承建(如：县人民医院、县体育中心、县客运总站、城东棚改项目等)，其中县重点工程一半以上为县外企业承建。拓展县外市场能力不足，2017年全县建筑业在外省完成的产值约7.9亿元，仅占总产值12.5%。
（三）政策扶持力不够。对建筑业重视程度和扶持力度均显不足，缺乏做大做强建筑产业的系统化、配套性扶持政策。建筑企业面临着发展场地不足（县内建筑企业80%以上无自有土地或产权的办公、机械、设备存放场所）、金融政策支持不足、税收政策优惠不够等困境。
三、关于促进我县建筑业发展的几点建议
县委、县政府应积极出台相关扶持政策，加大对本地建筑企业的指导和扶持力度，激励企业内生动力，激发企业晋级扩质热情，提高企业的自主创新能力和市场开拓能力，增强综合实力，培育一批优秀建筑企业和少数领军企业。
（一）搭建产业集聚平台。依据县城总体规划，根据建筑产业发展前景，为企业做大做强提供发展空间，可以在经济开发区创建舒城县建筑业产业园，引导一批发展前景好的建筑企业入园，形成产业集聚和规模效应，实现信息共享，促进共同发展。
（二）加强地方激励措施。制定激励建筑业优质发展管理办法。在企业资质晋级上，给予晋级成功的企业一定奖励；在财税贡献上，对在县级年完成营业税、企业所得税达到一定规模的企业按照税收额度不同，分层级给予一定奖励；在企业发展上，按照企业年产值、诚信度等各项指标进行综合评估，给予优秀企业颁发荣誉证书和物质奖励；鼓励本地优秀建筑企业积极参与本县重大工程建设，在工程招标时设置创杯奖励措施，激励企业向更高层次发展。
（三）推进建筑科技创新。一是加大建筑科技推广力度，用高新技术改造提升建筑业，引导企业更新技术装备，加快技术改造，以科技创新压缩成本、提高利润，推动传统建筑业向现代建筑业转变。二是多渠道、多层次、多形式引进人才，全面加强建筑从业人员的技术培训，努力建设一支高素质的企业家队伍、项目经理队伍、工程技术人员队伍。三是创新企业发展模式，积极引导企业拓展从业范围和领域，鼓励企业“抱团”发展和联合投资，增强自身实力，积极开展与国企、央企合作，承接各类分包业务.
（四）优化企业发展环境。一是完善建筑市场监管体系。完善行政执法、行业监管、舆论监督等建筑市场监管体系，深入整顿规范建筑市场，严厉查处恶意欠薪、安全失控、质量低下等严重失信违规行为。二是加快建立信用保证体系。建筑行政主管部门要健全市场各方主体和执业人员的信用档案，完善建筑市场信息系统，并逐步与财政、金融、税务、保险等有关部门链接，形成更加完善、更加具有约束力的社会信用管理新体系。三是提高建筑市场准入门槛。清理、整顿和考核、培训现有建筑企业，杜绝不符合条件的企业和人员从事建筑业。四是加强对外地建筑企业的监管力度，完善外地企业管理办法，为建筑企业营造良好的发展环境。
（五）减轻企业发展负担。积极落实企业减负政策，规范工程建设领域保证金，依法依规设置投标、履约、农民工工资、工程质量四类保证金，严禁新设其他类型保证金，全面推广银行保函担保取代现金形式，切实降底企业资金压力；完善社会保障体系，认真贯彻落实国家、省市有关政策精神，切实解决建筑企业职工特别是农民工的子女教育、社会保险等实际问题，减轻企业用工难、用工贵的压力。