016关于发挥舒城绿水青山资源优势，推动山区人民群众共同致富的建议

我县西南山区峰峦秀丽，林木葱茏，尤其是万佛湖、五显、山七、晓天、汤池、河棚、高峰、庐镇等乡镇均蕴含着丰富的自然和文化旅游资源。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出：我们要加强生态文明建设，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，形成绿色发展方式和生活方式，把我们伟大祖国建设得更加美丽，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。我们建议要科学统筹规划，抢抓乡村振兴战略机遇，构建舒城特色“全域旅游”格局，加快实现我县西南山区社会经济优质发展。

一、当前面临的问题与困难

笔者所在河棚镇是坐拥绿水青山的革命老区，近年来，县委、县政府高度重视老区发展，人民群众生产生活水平有了极大的提高，但是，要实现老区的优质发展，笔者通过广泛调研，认为还存在一些问题和困难：

（一）长期以来，山区村民们靠山吃山，但由于没有得到合理的开发，大部分山区虽坐拥宝地，却仍然达不到稳定脱贫致富的目标。比如河棚镇岚冲村，由于多年的保护，水土保持良好，自然风光秀丽“村村通”开通以后，交通也十分便捷，当地民风淳朴，自然和文化旅游资源丰富，极具舒城本土特色。但就这样一方宝地，至今仍然“待字闺中”；再比如晓天镇天仓村，毗邻岳西县，村内泉、涧、冲交错，物产富饶，因为没有得到合理的开发利用，一片大好风光就这样藏在深山人不知。

（二）目前，我县正处在脱贫攻坚“县摘帽”的重要阶段。对于山区乡镇来说，不仅要依靠“外部供血”，更重要的是需要提升“自身造血”功能，标本兼治才能实现山区乡村的真正致富。

（三）当前，随着我县大力开展全域旅游示范区建设，让外地来舒城的旅客能有多重层次、多个地点的去旅游休闲，才是全面提升我县旅游品质、推动优质发展的重要途径。而目前我县旅游格局仍以万佛湖、万佛山旅游开发为主线，西南山区全方位、立体化的旅游资源还没有提到议事日程，因此，需要深入挖掘潜力、多点发力、群策群力，将我县的“绿水青山”科学合理开发为“金山银山”。

二、意见和建议

（一）按照山区乡镇“一镇一品”，山区乡村“一村一品”的总体思路，对有条件的镇村，逐镇逐村编制乡村旅游专项规划，以此综合形成我县山区旅游发展中长期规划，如河棚镇岚冲村可围绕三线文化编制民宿旅游专项规划，晓天镇天仓村可围绕自然景观编制观光旅游专项规划，高峰乡西港村可围绕新四军四支队司令部旧址编制红色旅游规划，春秋乡文冲村可围绕文翁文化编制文化旅游专项规划等，从而从政策层面对我县西南山区旅游资源开发奠定基础。

（二）加大招商引资力度，建议按照“积极运用股权投资的产融结合”模式，将我县西南山区待开发的旅游资源“打包营销”，鼓励有实力、有诚意、有意向的企业来我县实地考察，挖掘综合优势，开发民宿、旅游、园林、农林附加（药材、珍稀花卉、苗木、养殖、种植等）等项目。

（三）按照县委、县政府“大张旗鼓支持民营经济和实体经济发展”理念，建议大力扶持本土企业自行投资开发西南山区旅游资源，确定相关部门给予科学指导，在诸如“三通”、项目补贴等方面给予优先考虑，帮助企业在拉动地方人民群众共同致富方面开辟“绿色通道”，并从政策上进一步倾斜，支持企业加快旅游开发项目的实施进程，以实现山区社会经济的高质量发展。

（四）建议县政府牵头，组织有关部门和乡镇，与国内高等院校开展对口帮扶，就我县西南山区丰富的农林资源进行科学整合、优质开发，培育引进一批具有高附加值的农林产品，指导当地科学种养殖，既能形成优质的旅游资源，也能逐步形成回报率高的产业资源，可以极大地丰富我县“全域旅游”内涵，更能有效促进乡村振兴战略加快落地见效。