020关于加大对山区畅通工程建设投入的建议

一、  基本情况

目前，农村道路 “村村通”工程建设的主要任务包括：非建档立卡通村硬化路，标准是C35水泥砼路面，路面宽3.5米，厚0.2米；交通精准扶贫“村村通5.5米”路；农村公路扩面延伸工程，标准与非建档立卡通村硬化路相同。在道路建设过程中，乡、村需要及时提请有资质的单位对每条道路进行现场设计，提请造价事务所进行招标控制价计算，依据招投标有关规定，路面单项合同额在50万以下的由乡镇政府组织招标实施，50万以上的由县公管局组织招标。路基工程均由项目所在村委会组织实施。

二、目前存在的问题

非建档立卡村通村硬化路上级补助30万元/KM，其中设计费0.2万元/Km。交通精准扶贫上级补助25万元/Km，农村公路扩面延伸工程上级补助34万元/Km，其中设计费0.2万元/Km。路面采用C35自拌砼，四月份招标单价为102元/M2，路基除外每公里路面造价为35.7万元，再加上公示牌、标志牌、审计费等其他费用，路面每公里实际造价为36万元/KM，修1KM路乡镇需要补助6.2万元。由于山区、库区，现有道路窄、弯道多、坡度陡，浇筑水泥路前必须先对现有路基进行拓宽、降坡、排水涵、挡土墙及路基砂石垫层等配套工程，路基配套每公里估算投资5-10万元，对路基工程建设任务大的必须采用项目实施。有的地方路基工程安排水库移民项目及财政扶贫项目实施。由于畅通工程建设任务大，大部分路基都是由项目所在村负责建设，给实施项目的所在村新增了沉重的债务，影响了村级组织的正常运转。

三、建议

    十月份以来砂石管理力度加大，砂石、水泥价格上涨，据了解，目前山区、库区自拌C35砼路面每平米已达120元以上，3.5米宽的水泥路面、路基及配套工程估算投资每公里已达50万元，现有工程上级补助标准低，资金缺口大。为确保农村道路畅通工程按质按量完成，乡镇、村级不增加新的债务，建议上级根据实际情况，对今年已建设的项目适当增加投资补助，将下年度的补助标准提高到50万元/KM左右，并根据年度工程实施及工程投资情况适时调整上级补助资金。