028提升城市管理水平 助力文明城市创建

文明是一座城市的灵魂。创建文明城市，共享城市文明，是每一位生活、工作在舒城这座城市市民的使命和担当。近年来，县委、县政府高度重视创建工作，各地各单位密切协作，全力以赴，城市文明程度和市民文明素质得到了很大提升，相继取得了省文明县城和国家卫生县城的殊荣。但是，在创建工作中也出现了一些问题与难点，主要表现在：一是创建工作发展不均衡。精神文明建设、社会事业发展相对滞后；区域、行业创建工作进展不平衡，社区工作力量相对薄弱，基础设施建设任务仍然很重。二是创建体系尚需完善。职能部门联动机制尚未形成，容易造成管理“空挡”，一些城乡、区域、条块等结合部位仍然存在管理“盲区”。三是市民素质教育机制有待完善。全民参与创建的热情度不高。针对存在的问题，提出以下建议：

一、精化创建体系。精化各项工作机制。一是综合协调机制。文明委要定期召开部门联席会议，研究解决创建中出现的问题，结合工作开展情况对各职能部门和社区工作开展情况进行定期调度督查。二是配合联动机制。规划、建设、管理、执法等职能部门，在履行好部门职责的同时，共同配合抓好市政维护、绿化养护、环境保洁、交通秩序等城市公共设施的管理工作，做到无缝对接。三是专项整治机制。由城管执法局牵头对“门前三包”、交通秩序、城区环境、社会治安以及“十乱”等现象进行综合整治和专项整治，做到整治一项、巩固一项、管好一项。

二、优化基础设施。围绕现代城市文明、旧城出新、生态旅游三条城市发展主线，大手笔、大投入推进城市基础设施和城市绿化、亮化、美化建设。优化中心城区和旧城改造建设；加快城中村、老旧小区改造步伐；加快道路建设“四同步”步伐；加快建设与文明县城和文明县建设达标的相关项目，如：城市污水处理、无害化垃圾处理、生态公厕、社区青少年活动场所、乡村学校少年宫建设管理升级提档、多功能展示中心、体育场馆、文展场馆、档案馆、城区河堤、城乡环卫一体化、美丽集镇、美丽乡村等工程建设。

三、细化城市管理。细化城市管理长效机制。巩固“数字城管”和城区网格化管理成果；持续开展店外经营、无照流动经营、占道经营整治活动；高标准地抓好主次干道日常保洁、公共绿地修剪养护、居民小区卫生保洁；加强对违法户外广告招牌、市场周边环境、卫生死角、市政设施残缺、在建工地的管理;严厉打击机动车不按规定车道行驶随意拐弯掉头、出租车随意停车上下客、电动三轮车非法运营、行人电动车闯抢红灯等交通违法行为。细化目标管理责任机制。划分目标管理责任区域，将目标层层分解到每个管理环节和每个管理者，消除管理上的职责不清、交叉管理和管理漏洞。城区主干道由县城管执法局管理，小区由物业管理，背街小巷由社区管理。细化城市管理社会参与机制。制订“门前三包”目标管理考核和激励约束制度，采取发放宣传资料、进店讲解宣传、签订“门前三包”责任书、定期开展评比等方式，调动和激发企业和个体商家参与创建的积极性。

四、升化公民素质。继续推进社会主义核心价值观引领教育全民行动，调动各方面力量共同参与全民素质提升工程。通过公益宣传引导一批、道德讲堂教育一批、文明单位引领一批、机关事业单位示范一批、“小手拉大手”牵动一批、典型宣传带动一批、签订公约承诺一批、文明实践站所培育一批、专题专栏曝光一批、家庭教育影响一批、“学雷锋”志愿帮助一批，集中开展文明交通、节俭养德、文明旅游、文明餐桌、网络文明传播等系列文明引导行动，引导公民养成良好文明习惯，提高城市文明指数。

五、强化队伍建设。强化执法行业队伍建设。不断提高执法人员思想认识和执法水平，转变工作方式，树立管理就是服务的执法理念，推行亲民管理、服务执法模式，打造一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精湛、群众满意的城市管理队伍。强化志愿服务队伍建设。完善志愿服务长效机制，在广泛招募志愿者的基础上，开展包括扶危济困、文明交通劝导、关爱空巢老人、关爱留守儿童、义务劳动等方面的志愿服务活动。在人员流量较大、人口密集的公共场所和街道社区建议设置志愿服务站（点），打造一个拥有若干志愿服务队伍和项目的志愿服务群体。强化文明创建队伍建设，动员全社会参与精神文明创建工作，打造一支分行业、爱创建、懂创建的相对稳定的创建队伍。

六、深化创建活动。拓展群众性精神文明创建活动，继续开展文明家庭、星级文明户、最美家庭等评选活动。以优质服务、便民利民为重点，认真抓好文明行业文明单位的创建活动。以“好家风好家训”为重点，大力弘扬家庭美德教育；以厉行勤俭节约、反对铺张浪费为目的，深入开展文明餐桌行动；以文明单位为基点，组织指导新经济组织、新社会组织开展创建活动。以“美丽乡村·文明家园”为主题，加强乡风建设和环境整治。