031关于加强我县农村公路管理养护的建议

近年来，在各级党委、政府的重视下，农村道路建设步伐加快，有力地推动了乡村振兴和群众脱贫致富。如，我县百神庙镇2016-2017年，就新修、拓宽村组水泥路100公里，新修、拓宽通组水泥路120公里，新铺设沥青路面10公里。在道路建设取得成绩的同时，农村道路管养工作也面临更加艰巨的任务。调研中发现农村道路管养中存在的主要问题是：

1、农村公路养护常态化、制度化体制不健全。一是无专业化养护队伍，养护技术不到位。二是群众护路意识不强，特别是路肩种旱季作物，农业机械随意上路面。三是督促考核评价体系不完善，出现被动养护的情况。

2、管护资金不到位，“重建轻护”的现象依然存在。如，我县百神庙镇属于农业乡镇，财政收入低，虽然上级配套了部分资金，但该镇仍然需要较大投入才能实现管护常态化。乡村管养经济负担压力大，不利于农村公路的长远发展。

3、农村公路的管理存在漏洞。农村公路建管权责划分不明确，奖惩制度不健全。特别是农村公路四通八达，治超执法管理难度大，对农村公路破坏比较严重。

为此，就加强农村道路管养工作提以下建议：

1、明确农村公路管护责任主体。对农村公路的路产、路权、路政管理授权划分，明确县、乡、村管护职责和任务，实行分片分段谁管理谁负责制度，并建立配套的奖励措施。要将农村公路养护水平提升工程作为“四好农村路”工作的一部分，纳入到年度政府目标考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。

2、建立完善农村公路管养机制。一要建立专业养护队伍。适当提高管护人员工资标准。根据需要，购置相应的管护设备，配备必要的养护材料。二要建立养护巡查机制。责任单位要组织人员定期对所管路段的路肩、路面损坏、桥面涵洞排水情况进行巡查，针对巡查过程中存在的问题，做到准确记录，并及时对损坏路面组织修复。三要根据各地实际，探索农村公路市场化、物业化等各种有效管养新途径，确保农村公路管养协调可持续发展。

3、拓宽农村公路养护资金渠道。上级交通主管部门要将乡、村两级公路管理养护纳入补贴范围，明确每公里管护补贴标准并落实到位；县财政同时配套相应的乡村公路养护工程费用，列入财政预算逐年增加。要探索以路养路、以树养路等办法，增加农村公路养护资金支撑。

4、加大农村公路的路政管理力度。拓宽培筑路肩，完善农村公路的桥涵、水沟、挡墙、边坡等配套基础设施，提高农村公路防范毁损的标准。重要路段设立导向、警示等交通标识，保证行车安全。加强对超载超限车辆的治理，防止“公路杀手”对农村公路的破坏。