053关于推动舒城县中职教育发展的建议

2016年，为贯彻落实全国、省、市职业教育工作会议精神，根据《六安市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施方案》（六政〔2015〕50号）和《六安市现代职业教育体系建设规划（2015—2020年）》（六教〔2015〕21号）等文件精神，按照省、市统筹,资源整合的要求，我县整合舒城师范学校、舒茶职业高级中学和舒城高级职业中学教育资源，成立了舒城县职业教育学校集团。2017年，原舒茶职高、舒城职高和舒城师范三校合并，正式成立舒城职业学校，标志着舒城职教资源整合完成了基础阶段的工作。但是，新成立的舒城职业学校尚没有将三校很好地统合交融，存在许多亟待解决的问题。

一、问题和困难

1.专业设施设备不足。舒城职业学校现有20多个专业。其中,学前教育、计算机、数控、音乐、美术等专业拥有较为充足的设施设备，能够满足教育教学和实践操作的需要。但其他职业类专业设施设备不足，不能满足技术学习的需求。汽修、客服、农林、护理等专业设施设备紧缺，严重影响教学。

2.专业师资薄弱。由于本地企业技术人才紧缺，没有多余的人手支援职业学校教学。并且中职学校能够提供的薪资待遇远远低于企业，有一技之长的专业技术人才往往不愿意到学校任教。这就造成了职业学校专业课老师和实习实训指导老师在数量上、质量上都无法满足教学需要。在舒城职业学校，汽修、客服等许多专业靠非专业教师临时转岗顶替，护理专业、会计专业的专业课教学基本依赖外聘人员（多数没有教师资格证）。电子技术、机电技术、机械制造技术等专业课教师也十分缺乏，尤其是实习实训指导教师紧缺。

3.专业开设不合理。学校专业开设太多，造成教学资源供给的极大困难。2017年，舒城职业学校开设八大类23个专业；2018年，舒城职业学校开设7大类20个专业。众多的专业需要众多的专业课教师，需要众多的实习实训设备和场地，需要投入大量的财力物力。舒城职业学校的新校区建设花去了政府的巨额财政，后续的设施设备投资十分吃紧，师资队伍建设也难以为继。学校自身的财务更无力解决巨大的资金空缺。

4.生源质量不高。中职招生无门槛，中职学校成了考不上高中又想继续读书的学生的兜底学校。无门槛的招生，导致生源质量的严重欠缺，使得中职教育举步维艰。舒城职业学校的学生基本上是普高统招线以下学生，除五年制学前教育、美术教育、音乐教育、汽修专业、护理专业外，三年制专业没有任何中考分数限制。大量低素质学生的滥竽充数，学生内在学习动力的普遍缺失，学生学习习惯、学习能力和基本素养的严重欠缺，造成学风的萎靡不振和学习效果的低下。

5.招生就业不佳。招生困难重重，每年耗费大量人力物力，政府、教育局、招生学校、生源学校为招生付出了巨大的努力，招生情况却不容乐观。学生综合素质低下，教学压力巨大，学生学无所获或收获不大，就业质量不高。无质量的生源导致无质量的教学，无质量的教学导致无质量的就业，无质量的就业导致无质量的生源，恶性循环，周而复始，陷入低层次低水平办学的怪圈而难以自拔。

二、思考与建议

1.改变中职资金使用办法。对于大多数学生而言，是否选择中职，不是因为家里缺不缺钱，而是中职学校能不能教给他们所需的技术技能。现在的中职资助政策耗去了大量的资金用于补贴学生个人，并不能从根本上解决生源数量与质量问题。与其小雨满天洒而不见地湿，不如将每人每年几千元的助学资金集中起来，用于购置实习实训设备，用于招聘专业课老师。学生学有所获学有所成，才能认可中职教育，才能有更多的素质较高的学生选择中职教育。为此建议，中职助学资金由资助学生个人转向为投资学校教学设施和师资队伍建设。当然，对于极少数家庭贫困而又有志于职业教育的学生，可以继续给与个别资助。

2.把好生源入口关。提高中职学生入学门槛，尤其是学前教育专业学生必须要有最低分数线控制。对于那些不具备基本学习能力的学生、心智不健全的学生、极端排斥和拒绝学习的学生，不应该强制他们到职业学校学习。把职业学校办成学困生的集中营、问题学生的收容所，这样只能短时间维持职业学校的表面繁荣，却从根本上削弱了职业学校的办学基础，伤害了职业学校的声誉和形象，也不符合国家大力发展职业教育的战略方针。

3.政府下放职业学校人才引进自主权。政府应尽最大可能下放权限、降低门槛，扩大职业学校引进人才自主权限。按照公开招聘有关规定，职业学校可考核招聘获得中华技能大奖、全国技术能手和国家级职业技能竞赛奖项的优秀高技能人才，充实职业教师队伍。对关键岗位、业绩突出的高层次人才可实行协议工资制、项目工资制、年薪制；吸引有创新实践经验的企业家、科研人员和高技能人才担任兼职教师。

4.合理利用各校办学优势资源，招生市级统筹。在市级范围内统筹职业教育发展，根据各校的办学优势、办学资源，进行专业设置的重新分配和优化调整，削减各校专业数量，集中力量办好各自优势专业。允许生源全市流动，学生可以在全市范围内选择自己喜欢的专业。这样，学校减轻了办学压力和办学成本，学生能够实实在在学到想要的知识和技能。

5.强化教学管理，提高教学质量。现在全省各个中职学校都在花大力气搞中职学校质量提升工程项目建设，这是一个大好的发展机遇。但质量提升工程项目建设不能只在网络平台上做文章，不能只在资料搜集上花功夫，而要借此契机，认真规划，稳步实施，扎实推进，不折不扣完成每一个验收指标，最终水到渠成地实现质量提升的目标。

6.明确办学方向，统一办学思想。着力打造学前教育专业，极力培养社会需要的技术型人才，这是一条合乎当前形势合乎国家职业教育方针路线的光明道路；着力打造学前教育专业，极力推动学校升格为幼儿师范专科学校，这是一条合乎舒城职教发展的理想道路；主抓职对口考试和艺体类高考，这是合乎学情、顺应民意、满足学生上大学愿望的现实道路。三条道路朝向三个不同方向，必须选择其中一条为主攻方向。平均用力，不分主次，眉毛胡子一把抓，必然造成指挥不力，军心涣散，各自为阵，失去向心力和凝聚力。舒城职业学校的办学方向急需政府和学校共同做出规划。

7.打通升学通道,圆中职生大学梦。部分学生不满足于中专学历层次，想要进一步求学。中职学校应当积极组织学生参加职对口高考、分类考试、普通高考、艺体类考试、成人高考等，满足学生的升学需求，打通中高职衔接、职业教育与普通教育衔接的立交桥，吸引更多学生通过就读中职学校实现上大学的梦想。