中国人民政治协商会议第十届舒城县委员会常务委员会工作报告
中国人民政治协商会议第十届舒城县委员会常务委员会工作报告
——在政协第十届舒城县委员会第三次会议上
赵 强
各位委员、同志们：
我代表中国人民政治协商会议第十届舒城县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，县政协常委会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，在中共舒城县委的坚强领导下，高举社会主义和爱国主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，履职尽责、促进发展，较好地完成了全年工作任务。
一年来，全国政协副主席马飚、夏宝龙、郑建邦以及全国政协机关的其他领导莅临舒城指导，省政协主席张昌尔多次来到舒城调研，对我县脱贫攻坚、绿色发展、教育事业等工作给予了重要指示和亲切关怀，同时也为我县政协工作指明了方向、增添了动力，提振了信心。
一年来，县政协常委会主要做了以下六个方面工作。
（一）坚持思想引领，筑牢共同政治基础
强化理论武装。理论是行动的先导，是政协委员履职尽责的思想基础。为此，县政协组织和引导全体政协委员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、新修订的《政协章程》，学习贯彻省委、市委、县委和上级政协重要会议和文件精神。为使学习教育活动取得实实在在的效果，县政协精心组织、科学安排，突出学习的系统性和全面性、制度化和规范化，重点在学懂、弄通、做实上下功夫，在学以致用上做文章，极大地提高了委员的思想政治水平和履职建言能力。一年来，县政协党组围绕《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《中国共产党党内监督条例》等，召开理论学习中心组学习会13次；主席会议围绕《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等，召开集体学习会6次；常委会议围绕习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话、乡村振兴战略等开展学习活动2次；县政协机关召开理论学习会21次,乡镇政协委员联络组组织委员开展学习活动23次,县政协专委会开展学习活动7次;组织部分委员参加全国政协地方政协干部（委员）培训班2批次。
提高政治站位。政协组织是政治组织，必须牢牢把握政协履职的正确政治方向。县政协教育引导全体委员进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个坚决维护”，以高度的思想自觉和政治自觉引领行动自觉，确保县政协事业始终沿着正确的轨道向前发展。坚持县委对政协工作的全面领导，县政协重大事项、重要会议、重点协商活动及时主动向县委请示报告，切实把县委的决策部署贯彻落实到政协履职全过程和各方面。坚持党委政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，主动邀请县委、县政府领导参加政协重要会议和协商活动。一年来，县委常委会听取政协党组全面工作汇报1次，专题研究部署政协工作2次，县委、县政府领导出席县政协重点协商活动8人次。
抓实党建工作。学习贯彻中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，以及全国政协、省市政协系统党建工作座谈会精神。召开“政协党建工作”专题研讨会，县政协党组成员、主席会议成员、政协专委会负责人、机关全体人员深入开展学习交流。注重发挥政协党组重要作用，进一步完善了党组工作规则。贯彻落实全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神，扎实落实意识形态工作责任制，深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，认真做好省委巡视反馈问题整改工作。一年来，县政协党组召开民主生活会3次，党组成员上党课3次，作专题辅导2次，开展专题研讨1次。同时，加强对党员委员的教育管理，要求党员委员过好双重组织生活，充分发挥党员委员在政协工作中的率带作用。
（二）坚持履职为民，认真履行三项职能
开展全局协商。县政协十届二次全会期间，20名委员围绕事关全县发展大局的重要方面作大会发言，县委、县政府主要领导对10件委员发言作出了重要批示。县委、县政府领导分别参加界别联组讨论，认真听取委员建议，与委员共商舒城经济社会发展大计。委员围绕推动经济发展、增进民生福祉、保护生态环境、加强基础设施建设、促进文化教育体育事业发展、维护公共安全等方面，共讨论提出92条建议，得到县委、县政府及相关部门的高度重视。组织全体委员视察华夏幸福舒城产业新城、安徽智胜光学等县重点项目，引发热烈讨论，更加坚定了委员履职担当、服务全县发展的信心和决心。
突出重点议政。根据县委、县政府、县政协联合下发的重点民主协商活动计划安排，围绕加快农业产业化龙头企业发展、推进居家养老、水利工程设施管护、加快全域旅游发展、贯彻落实《档案法》等议题，与县农委、县民政局、县水利局、县旅游局、县档案局等多个部门共同开展调研、考察等活动，共形成调研报告2份，考察报告3份，建议案1份。县委、县政府相关领导均应邀参加了协商议政活动，听取委员意见，要求相关部门研究吸纳委员建议。《农业产业化是乡村振兴的重要抓手》的发言，得到了县政府负责同志的充分肯定。《关于加快全域旅游发展的建议》，从活跃全域旅游发展新局面、创新旅游多姿多彩新业态等多个方面，为推进全域旅游发展出谋划策。
创新民主监督。民主监督是政协三项职能之一。为使这一职能得到有效履行，县政协积极探索民主监督有效形式，努力提高民主监督实效。根据县委要求，首次对县住建局和县税务局（原国税局）工作开展专项民主监督。通过走访调研、民主测评、听取监督意见办理情况反馈等形式，全方位、全过程实施协商式民主监督，形成监督意见书2份，建议得到两部门采纳，取得了预期效果，受到了县委的肯定。结合专项民主监督，召开了“政风行风建设”常委会专题协商会，县卫计、交通、公安、城管执法等部门负责人到会，面对面听取委员意见建议，有力地推动了机关作风建设和效能建设。组织委员视察监督全县重点工程建设、安全生产、交通运输等工作，促进了党委政府重要决策部署的全面落实。发挥专委会平台作用，组织委员不定期听取有关部门情况通报，委员们认真负责地提出意见和建议，有效地推动了部门工作开展。推荐30余名委员受聘担任执法部门和窗口单位的特约监督员，委员受邀参加法院庭审、检察院和司法局开放日活动，以及相关部门的听证会、评估讨论会等。各乡镇政协委员联络组组织委员就基层站所评议、民生工程实施及基础设施建设等开展监督活动。
（三）坚持担当作为，服务全县发展
倾力脱贫攻坚。围绕产业扶贫这个脱贫攻坚的关键举措和根本之策，开展专题协商活动。深入一线调查研究，精心组织学习考察，召开常委会议进行专题协商，向县政府报送了《关于推进我县产业扶贫工作的建议案》，提出了五个方面13条建议，部分建议已被吸纳到政府重大决策及重要工作之中。县政协加大脱贫攻坚帮扶工作力度，发动舒怡集团舒城置业公司、天赐驾校、南港宾馆等14家委员企业开展募捐活动，向贫困村捐赠扶贫资金16.5万元。积极引进在外创业有成人士回乡参与脱贫攻坚，南港汪远长成立舒城邻距离电子商务有限公司，为全县80个贫困村建设电商扶贫服务网点，助推电商扶贫取得初步成效。组织引导广大委员踊跃投身脱贫摘帽的伟大实践，53家委员企业参加“百企联村”扶贫活动，建设扶贫基地、扶贫驿站、扶贫车间，带动贫困户就业创业。委员发挥自身优势，开展健康和教育志愿帮扶活动，参与扶老爱幼、捐资助学等社会公益事业。一年来，委员及委员企业捐款捐物达300多万元。
做好中心工作。按照县委县政府统一部署和要求，认真做好工业发展、脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治、社会维稳、招商引资、征地拆迁等中心工作，较好地完成了各项工作任务。县政协主席、副主席经常深入联系乡镇、县直单位调研工作，深入规上企业开展“四送一服”和走访调研，了解生产经营实情，真情帮助企业解决难题。参与打赢污染防治攻坚战，主席集体视察建言全县生态环保工作，委员通过提案对生态环境保护提出意见和建议，“推进农村环境整治‘三大革命’”、“加强城区水环境综合治理”等提案得到高度重视和有效办理。
助推社会事业。围绕农村留守儿童关爱体系建设、寄宿制学校建设、教育优质化发展，围绕村级卫生室建设、城区公共卫生服务体系建设，围绕体育强县创建工作、县体育活动中心建设等议题，县政协组织开展调研视察活动，积极建言献策，全力助推我县教育、医疗卫生、体育事业发展。围绕农村道路建设与管养，组织部分委员深入乡村摸实情、查数据、提建议，反映社情民意，积极争取上级政策支持。委员“关于孔集中心学校新修通校道路的建议”，得到县委、县政府重视和有关部门的落实。委员“关于加强乡村医疗服务体系建设”的建议，有力促进县域医共体建设、乡村卫生一体化等工作落实。委员“关于连接市际道路，方便三地群众交流和共享旅游资源的建议”得到办理，相关工作正在有序推进。
（四）坚持两大主题，促进团结联谊
开展系统联动。抓住全国政协机关和省政协扶贫联系舒城重大发展机遇，配合县委、县政府做好联络服务，积极对上争取支持与指导。一年来，协助配合上级政协来舒调研指导18批次，其中，全国政协5次、省政协6次，市政协7次。加强与全国政协机关、省政协机关在舒挂职干部的联系交流，为他们履职创造条件，提供帮助。配合省市政协开展各项调研活动，“关于电子商务进农村全覆盖的思考”、“关于加快推进小城镇建设发展的建议”等发言材料被省市政协采用。参加省市政协各类协商座谈会27次。加强对住舒市政协委员的联络服务，邀请参加县政协专题常委会、重点工程视察等活动。加强乡镇、开发区政协委员联络组工作，为基层委员履职提供保障。
加强交流联谊。坚持主席会议成员联系委员制度，加强与社会各界委员的交流沟通，了解委员思想动态和工作情况，鼓励支持委员履职。加强与民族宗教、港澳台侨界人士的联系交流，走访快乐蜂食品公司、必斐艾食品公司等台侨外资企业，视察普渡寺、龙津寺等宗教场所管理工作。加强同无党派、工商联等社会各界人士联系，为他们解决问题、化解矛盾提供帮助。加强与“两新”组织的联系，扩大团结面、增强包容性。加强与各地政协工作交流，先后接待了省内外政协来舒考察活动10多次。
（五）坚持从严要求，扎实推进经常性工作
推进提案工作。始终将提案作为政协的一项全局性工作来抓，在加强提案督办，深化提案办理协商，增强提案办理实效上下功夫。县政协党组会议、主席会议经常研究部署提案工作。县委、县政府领导领办，县政协主席、副主席领衔督办重点提案。各专委会加强与对口联系部门沟通，开展提案办理协商工作。县政协十届二次会议期间审查立案112件提案，办复率100%，办结率也有显著提高，促使一些群众普遍关心的热点、难点问题得到重视和解决。
推进信息宣传工作。积极发挥省政协反映社情民意信息联系点的优势，上报省、市政协社情民意信息7篇，其中，省政协采用3篇，省政府领导批示1篇。县政协荣获2017-2018年度全省政协系统信息工作先进单位。增强宣传阵地意识，加强对县政协网站、县政协公众号的监管，坚持正确的宣传方向。积极向《江淮时报》、安徽政协网站等省市级宣传媒体报送稿件，全年刊登稿件80多篇。
推进文史工作。围绕讲好万佛湖故事，组织编纂万佛湖旅游推介书籍，已完成六大篇目、20多万字的专题资料征集和整理。着力挖掘和保护具有地方特色的文史资料，已完成十余篇较为完整的文史资料。加强与成都、合肥等政协的联系，搜集文翁文化相关资料，支持文翁纪念馆的建设。
（六）坚持固本强基，切实加强自身建设
健全工作机制。制定了《政协舒城县委员会提案办理协商办法》《政协舒城县委员会调研工作制度》，印发了《关于进一步加强界别活动的通知》，不断推进政协履职制度化、规范化、程序化建设。结合“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动、省委巡视整改工作，进一步完善了党组会议、主席会议、常委会议、党风廉政建设、信息宣传等工作制度。
强化界别作用。充分发挥县政协14个界别的纽带作用，组织引导全体委员履职。制定界别活动办法，确定28位界别召集人，明确专委会联系相应界别，规范和促进界别活动开展。一年来，围绕工业经济转型升级、高铁小镇建设、高新技术企业培育和发展、教育卫生事业发展等议题，开展界别活动19次，委员就相关工作建言献策、出智出力。
加强队伍建设。在县委的高度重视下，进一步充实了专委会和乡镇政协委员联络组的工作力量，配备专委会主任2名，调整乡镇政协委员联络组组长5名。依照《政协章程》规定，因职务调整或工作变动，免去委员8名，增补委员9名。做好委员学习培训、教育管理等工作，增强了委员履职意识，发挥了委员主体作用。
各位委员，2018年县政协致力于服务全县经济社会发展，各项工作取得了一定的成绩，得到了社会各界的充分肯定和群众的普遍认可。成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县政府高度重视的结果，是各部门、各单位和社会各界人士大力支持的结果，是全体政协委员共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会向所有关心、支持政协工作的各级领导、社会各界人士和全体委员表示衷心的感谢!
同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着一些不足，如，民主监督方式有待探索，界别作用发挥途径有待创新，政协自身建设有待完善，调研工作深度有待增强，委员履职能力和建言水平有待进一步提升等等，需要我们在今后的工作中加以改进。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。县政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大精神和省委、市委、县委以及上级政协的决策部署，坚守政协性质定位，加强政协党的建设，全面履行政协职能，在建言资政和凝聚共识两方面双向发力，进一步提升资政建言的能力和水平，进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础，为开创舒城高质量发展新局面作出更大贡献。
（一）党建工作要有新气象
坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，作为统揽政协工作的总纲，学深悟透、真懂真信真用，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治建设放在首位，引领政协委员和社会各界人士不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉维护习近平总书记的核心地位，自觉维护中共中央权威和集中统一领导，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。贯彻落实全面从严治党要求，落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，扎实做好意识形态工作。贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神，在县委领导下，谋划部署政协系统党的建设工作。正确把握政协的政治特性，积极探索党建工作新路径，发挥政协党组领导核心作用；探索推动党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖；探索建立政协党组成员联系专委会、界别和党员委员制度，党员委员联系党外委员制度；充分发挥党员委员先锋模范作用，发挥党员委员“关键少数”作用，通过加强党的建设促进政协工作全面提升。
（二）服务大局要有新作为
按照县委、县政府的总体部署，牢固树立新发展理念，紧紧围绕三大攻坚战、民营经济和实体经济发展、乡村振兴、生态文明建设等重大课题，持续关注经济建设和民生改善，以促发展、促和谐、促稳定为目标，多做凝聚人心、团结鼓劲的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，多做联系群众、反映民意的工作，多做献计出力、排忧解难的工作。自觉将政协工作融入全县工作大局，与县委、县政府保持思想上同心、目标上同向、工作上同步，做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服务发展。充分发挥政协统一战线组织、协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，团结一切可以团结的力量，画出最大同心圆，努力把社会各界的智慧和力量凝聚到促进舒城发展的奋斗目标上来，切实发挥政协组织在全县经济社会发展中不可或缺的重要作用。
（三）履行职能要有新举措
继续坚持专题协商、对口协商、提案办理协商、界别协商等有效方式，积极探索政治协商新途径，认真落实中央关于“把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商”的要求，开展政协协商工作。紧扣县委、县政府工作中心，精选事关全县经济社会发展的重要议题，组织开展协商建言活动。继续开展对政府部门的专项民主监督，认真做好政风行风评议,重视发挥提案、社情民意信息和特约监督员在民主监督中的重要作用，加强对重大事项、重点项目和民生工程的监督。坚持以人民为中心的发展思想，更多关注民生改善和社会事业发展，聚焦人民群众普遍关心的热点、难点问题，精选参政议政议题，开展专题议政。积极为委员知情明政、议政建言搭建更多平台，适时约请政府部门向委员通报工作情况，不断提高委员参政议政的能力和水平。充分调动和发挥各专委会和乡镇政协委员联络组作用，采取灵活多样的活动方式，组织委员参政议政、多献良策。
（四）促进和谐要有新贡献
坚持履职为民，顺应人民群众对美好生活的新期待，善谋利民之策、多献利民之计、力促惠民之举。深入调研，反映民意，讲实话，献良策，突出政协提案和社情民意信息工作的民生导向，提高提案质量，提高提案办理效果，开展党政主要领导领衔督办重点提案，继续坚持县政协主席、副主席督办重点提案、专委会与对口联系部门开展提案办理协商等制度，继续开展提案办理“回头看”，推动群众反映强烈问题的解决。加强信息员队伍建设，拓宽信息收集渠道，提升信息采编水平，通过各种渠道和形式，积极反映社情民意，多为群众鼓与呼。鼓励委员立足岗位建功立业，服务社会多作贡献，倡导委员开展科技服务、送医下乡、捐资助学、扶贫济困等活动，多为群众办实事、解难事、做好事，以实际行动促进社会和谐。加强团结联谊工作，充分发挥政协联系广泛的优势，密切与港澳台侨界、民族宗教界人士，以及舒城在外创业有成人士的联系，加强与上级政协和兄弟政协的交流，广交朋友，增进联谊，扩大对外影响，促进和谐稳定。
（五）自身建设要有新成效
进一步加强委员队伍建设。坚持主席会议成员走访委员制度，探索开展委员接待日活动，有计划地组织委员参加各类学习培训活动。建立委员履职档案，完善委员履职管理工作。进一步加强专委会和乡镇政协委员联络组工作，发挥好专委会基础性作用，探索完善乡镇政协委员联络组工作机制。进一步突出界别特色，发挥界别优势，组织开展界别调研、界别视察等活动，丰富活动内容，注重活动实效。进一步加强信息文史工作。发挥省政协信息直报点优势，积极上报社情民意信息，注重质量提升，提高采用率。增强阵地意识，把握正确舆论导向，积极向各级媒体报送信息稿件，传递好委员履职声音。精心组织新中国成立70周年和人民政协成立70周年，以及舒城县政协成立40周年等纪念活动。广泛征集文史资料，完成万佛湖旅游推介书籍的编纂工作。进一步加强县政协机关建设，提高参谋服务、统筹协调和工作保障能力，打造素质过硬、能力突出的干部队伍。
各位委员、同志们，新时代赋予人民政协新的使命，新任务要求政协组织新的担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共舒城县委的坚强领导下，增进团结、凝聚共识，围绕中心、资政建言，为坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地，向全省第一方阵冲刺而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！