县农业委员会关于县政协十届二次会议第6号委员提案答复的函

《关于推进一二三产业融合发展》提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、一二三产融合概况

我县坚持做强一产、做大二产、做活三产，依托资源优势，不断延伸农业产业链，完善利益联结点，形成从田间地头到产品加工、再到休闲旅游等三产融合发展，实现了农业增效、农民增收、农村发展的良好态势。立足资源优势，充分发挥我县粮食、茶叶、蔬菜、畜禽、水产、羽毛、羽绒等产业优势，培育农业新型经营主体，大力发展现代农业。目前全县已拥有农业产业化龙头企业181家，其中省级21家，市级80家，县级80家。现拥有农民专业合作社 541 家，家庭农场343家。拥有三星级以上农家乐30户。农产品加工业产值达159.9亿元。全县网商、网店近1200家，电商从业人员逾万人，2017年电子商务交易额约25亿元，其中网销额约15亿元，是全省唯一的电商顺差县。总体带动农户13.5万户，户均增收2900多元。

二、主要做法

1.建立生产基地，打好融合基础。按照产业优势布局，积极推进粮食绿色增效攻关、菜篮子工程、畜牧业升级计划、水产跨越工程和现代农业示范区建设，主攻优势特色产业，提升档次，大力提高规模化、标准化、集约化水平。全县已建立各类种植、养殖现代农业标准化管理基地140多个，建立了50万亩优质稻、20万亩优质油菜、10万亩蔬菜、7万亩茶叶等基地，总面积87万亩。全县已建立两个国家级设施蔬菜标准化生产园，三个省级茶叶标准园。建立生猪标准化养殖小区18个、存栏50万只以上的肉禽标准化养殖小区2个、部级标准化示范养殖场3个，畜禽规模养殖比重达85%。建成4个国家级水产健康养殖示范场，巩固稳定了库区7万亩有机水产品养殖基地。

2.培育新型经营主体，推进适度规模经营。引导农户依法采取转包、出租、互换、转让等方式流转承包地，结合土地承包经营权确权登记，鼓励农民在自愿前提下开展互换并地解决承包地细碎化问题。开展土地经营权入股、托管，围绕大宗农作物“耕、种、收、管、储”等环节，开展订单式服务，加快推进多种形式的农业适度规模经营。规范引导农村土地有序流转面积33.7万亩，占耕地总面积的52.7%。500亩以上规模经营面积14.1万亩，占流转总面积的41.8%。全县成立全程社会化服务体系12家，年服务面积达10万多亩。

3.采取多种形式，开展三产融合。

一是加工融合型。我县拥有规模的粮食加工龙头企业50多家，以加工稻谷为主，年加工能力达100万吨。我县群众年提供商品粮25万吨，除完全满足本县粮食消化的要求外，还带动周边县、市的粮食加工销售。安徽现代粮食物流中心库主体工程的建成，为形成融粮食物流、加工、仓储为一体的大型企业群奠定了基础。目前，已建设粮食储备仓容20.77万吨，中转仓容4.2万吨，油罐5万吨，形成年加工稻谷9万吨，年加工小麦15万吨，年生产挂面2.4万吨生产线；帅旺、兴福、东方、利民等粮食龙头企业新建了10万多亩的优质粮生产基地，龙头企业同农户签约水稻订单50万多亩，种植大户近10万多亩全部实行订单生产。积极发挥农业龙头企业的带动作用，组织农民规模化种植、标准化生产，拉长产业链，实现粮食加工增值。

二是品牌融合型。发展茶产业，打造“舒城小兰花”品牌，创建集中连片200亩以上的高标准茶园20个，引导企业更新营销理念，大力发展电子商务等新型流通经营方式，在大中城市建立营销网点，开设“舒城小兰花”专卖店。加速培育茶叶龙头企业的联合体和甲级队，将茶采摘、茶餐饮、茶文化、茶休闲、茶养生与生态休闲旅游融为一体，重点打造万佛山茶文化体验中心、何店茶博园、万佛山茶谷驿站、河棚茶文化主题公司、舒茶九一六旅游休闲示范园，辐射带动群众增收。安徽兰花茶业有限公司与18家企业联合发展，2016年带动1200户茶叶增收达280万元，户均茶叶增收2300多元，带动农户收入提高20%以上，推动全县茶叶产业发展具有很好的社会效益。

三是“电商”融合型。利用电子商务直接销售农产品是一种新型的经营模式，其中我县过湾现代农业发展有限公司较为突出，公司以“网络销售+生态农业示范区+农户”的经营模式，把当地的物产资源进行“品牌化”升级，利用订单生产的模式充分发挥网络电商和农民社员的合作积极性和安全性，进而实现生态农业产业化。2015年带动1100余户增收达165万元，户均增收1500多元，带动农户收入提高20%以上，开创了我县基础农产品网络销售品牌化发展的模式。

四是休闲融合型。舒茶镇“九一六”茶园历史悠久。1958年9月16日，毛泽东主席视察舒茶人民公社发出“以后山坡上要多多开辟茶园”的伟大号召。1968年“九·一六”茶园正式开工建设。在舒城百里茶谷建设中，舒茶镇以“九·一六”茶场为核心，打造“四季有茶事、长年有体验”的特色旅游体验区，辐射带动本镇茶园面积8000多亩，茶农1.2万人，成为茶谷带上的一颗明珠。万佛湖依托湖容9.03亿立方米、湖岸线长205公里、湖面50平方公里等资源优势，抢抓机遇，大力发展集休闲、娱乐、旅游、餐饮等行业与渔业有机结合为一体的休闲渔业新型产业。建立了中国首家国际休闲垂钓基地，下设四个垂钓区，日均接待可达1千人次以上。2015年接待量10万多人次，带动周边群众服务业收入1000多万元。五是采摘体验型。阳光雨露生态园是以休闲（采摘）体验为主渠道销售的经营模式的农业生态园，种植品种有葡萄、草莓等水果为主，引进优良的葡萄、草莓、水蜜桃、猕猴桃等品种，葡萄品种多样，采用有机种植模式，采取避雨设施，矿物杀菌剂，施有机农家肥，提高水果的品质，形成一年四季皆可现场采摘的农业生态园。在干汊河镇洪宕村、新街村及桃溪镇三沟村等培育葡萄种植专业示范基地4个,面积达3000多亩，培育种植专业示范户1200多户，2015年来园区休闲（采摘）体验人员达6万人次，销售收入达3000多万元。

安徽鹏翔生态农业有限公司与山东寿光蔬菜种植专家强强联合，采用“蔬菜种植+餐饮娱乐+休闲旅游”为一体“1+2+3”融合型生态农业企业，在蔬菜种植上利用大棚温控技术，生产高档的反季节蔬菜、瓜果、花卉、观叶、园林树种以及精品水产品、家禽养殖等。在餐饮娱乐上公司充分发挥自身蔬菜种植的优势，结合山东海产品资源，大打生态农产品和优质价廉海鲜产品的牌，建设一流的生态餐厅，配齐周边休闲娱乐设施，将餐饮与休闲娱乐有机的结合了起来，开创了我县餐饮娱乐休闲相融合的先河，极大地提升了我县初级农产品的价值。在旅游方面公司充分利用自身的特色，利用距离合肥较近的优势，成立了单独的旅游公司，并联合多家旅游公司开辟了“万佛山-万佛湖-鹏翔园”精品旅游线路，充分发挥了三产融合的潜能。

五是科技带动型。桃溪现代农业示范区也是“1+2+3”融合型发展的典型代表，示范区以生态农业开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游观光休闲为一体的绿色生态园，总占地面积1000亩。示范点基础设施配套完善，生态环境优越，水、电、沟、渠、路等配套设施完备。建成智能化温室8900平方米，设施大棚350亩，农家乐休闲餐厅一座，科研培训大楼5100平方米，科研培训大楼外设有大型停车场，内设20个标准化接待客房，配套800平方米大别山名优农产品实体体验店和200人培训、娱乐功能室；开辟了特色菜园、休闲体验区、观赏区、绿色食品标准化生产示范区、产品区等数十个休闲项目，兼顾农业生产与科普教育功能，游客可以直接参与农事活动，学习农作物种植技术，以浓缩的典型农业模式，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。示范区目前引进瓜菜新品种300多个，新技术40多项，申请认证了19个绿色食品蔬菜产品标志，2017年示范区年接待参观考察、调研、休闲、培训学习、咨询6.5万人次以上，其中培训各类农民学员5000多人，培育科技示范户500多户，辐射带动耕地50000多亩。