县卫计委关于县政协十届二次会议第42号委员提案答复的函

《关于加强社区卫生服务站的建设和管理、》提案收悉，经研究办理，现答复如下： 

2008年，按照国家和省市卫生行政部门部署，把城市社区卫生服务向基层延伸，引导优质医疗卫生资源下沉，推进基层医疗卫生服务得到有效提升的目的，我县实施推进城乡卫生服务一体化工作，并列入到民生工程。为此，城关镇和开发区利用民生工程项目资金，对13个社区居民委员会，建设了19个社区卫生服务站，完成了基础建设、器械添置、人员调配、合医合药等工作，由城关社区卫生服务中心统一管理和业务指导，为城区居民开展“基本医疗、预防接种、妇幼保健、康复指导、中医服务和计生指导”等“六位一体”的社区卫生服务工作。

你在提案指出我县社区卫生服务工作存在“保障机制不健全、人力建设不完善、站点布局不合理”的问题，也是我们始终关注的工作重点，更是城区居民得到有效的健康管理、基本医疗服务的迫切需要。为此，县卫计委将通过以下措施予以解决。

一是积极开展人才队伍建设。通过利用城区区位优势，就近吸引县城大医院的退休人员聘用开展社区卫生服务工作；强化工作管理力度，积极开展分片指导的对口支援方式，提升服务水平和服务能力；利用舒城职业技术学院培养一批留得住、用得上的卫生技术人员，作为人才储备。2018年，县政府拟定了《关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》，从“改进招聘办法，解决“招人难”问题，从多方面建立包括社区卫生服务机构在内的基层医疗卫生机构人才引进机制，以强化人员的培训、培养，达到储备新鲜血液；以深化人员编制和聘用管理方式，达到管好和留住人才；以完善绩效考核奖惩，达到用好和激励人才的方式，来改变基层医疗卫生人才短缺、难留现象。

二是优化和放开医疗服务市场。近年来，我县已对三里河、三拐塘二小商业街、城西和开发区欧洲华城社区卫生服务站进行了有效整合，并且，对新建的商住区域进行了充分调研，以人群密集居住地为中心，以步行15分钟区域为范围，合理规划设置社区卫生服务机构；通过合理调整城区社区卫生服务机构的布局，达到资源优化、人员优化、服务优化。同时，按照上级开放医疗服务市场的工作要求，我县将在条件成熟时，适时放开个体诊所、民营医疗卫生机构等审批限制，鼓励有能力的医务人员开设医疗机构，通过服务补充的方式，缓解城区居民医疗服务需求。另外，通过医疗服务市场的开放，解放了社区卫生服务人员的思想，通过市场竞争方式，提升工作积极性，增进服务热情，在为城区居民提升较好的优质服务同时，也增加了他们的福利待遇。

三是积极争取政府保障。随着医药卫生体制改革的深入，我县社区卫生服务工作也不再是一块“飞地”。我们将继续深入研究城关地区社区卫生服务医药卫生体制改革工作，争取各方的投入保障，促进早日实现以“药品零差率”为重点的基层综合医改工作，真正为城区居民的健康服务、医疗服务保驾护航。