县扶贫办关于县政协十届二次会议第63号委员提案答复的函

《关于充实脱贫攻坚团队》提案收悉，经研究办理，现答复如下：

当前脱贫攻坚已进入啃硬骨头，攻坚拔寨冲刺阶段，各级均对脱贫攻坚力量进行了调整充实，但由于责任没有完全靠实，还存在帮扶力量难管理、难统筹、作用难发挥等现象。要破解这些问题，要从三方面统筹力量，凝聚合力。

一是要着力优化组织架构。可在村党组织保持原有组织架构不变的基础上，依托村集体经济组织新建产业扶贫功能党支部、依托驻村工作队新建驻村帮扶功能党支部。村党支部、产业扶贫党支部、驻村帮扶党支部共建联合党总支。实行乡镇(街道)党委、村党总支、各党支部三级管理；各村党员技术带头人、产业大户、致富能手等纳入产业扶贫党支部管理；党员驻村工作队员、结对帮扶干部、社会力量纳入驻村帮扶党支部管理。第一书记和扶贫工作队员，处在脱贫攻坚的最前沿，没有过硬本领和扎实作风难以胜任，各地各单位要把选派单位职能优势、资源优势聚焦到精准帮扶上，做到贫困村不出列、单位帮扶责任不脱钩，为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

二是要着力明晰职能职责。要明晰各帮扶力量职能职责，形成分工合理、权责分明、运转高效的职能体系。村党总支充分发挥统揽协调职责，主持研究制定、修改、完善村级脱贫规划和产业发展目标。要根据本村地理环境、产业布局、群众意愿等制定具体的产业发展规划，重点对集体经济组织、家庭农场、种养大户等进行专门技术指导，并积极解决土地流转资金、劳务人员工资等产业发展过程中的具体问题。要充分发挥部门协调资金、争取项目等优势，重点在争取脱贫项目入村、引导社会力量扶贫、督促机关干部帮扶等方面着力，为脱贫攻坚注入动力和活力。

三是要着力完善工作机制。要健全完善联席会议、工作保障、考核评价等工作制度，全面加强帮扶力量统筹协调。定期组织召开联席会议，了解项目争取实施、产业规划发展、落实民生保障等工作推进情况，分析当前工作形势、收集问题意见，及时商议解决基础建设、产业发展、民生保障等问题。健全教育培训、活动经费等基本保障工作制度，规范建立党群公共服务中心，分级开展培训，落实办公议事、交通差旅等日常运行经费。建立考核评价制度，通过专项督查、定期走访、意见收集等方式，定期对工作开展情况进行专项考核。