县环保局关于县政协十届二次会议第97号委员提案答复的函
《关于加强农村生态保护和污染防治》提案收悉，经研究办理，现答复如下：
近年来，县委、县政府高度重视农村生态保护和污染防治工作，全面推进绿色发展战略，按照“金三角”和“绿三角”总体布局，围绕“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县域景区化”这一目标，坚持标本兼治，综合施策，农村生态保护和污染防治工作取得明显成效。
一是强化饮用水源保护。对城区和21个乡镇30个集中式饮用水水源地开展深入排查，在一、二级保护区内均未发现排污口和违法违规建设项目。规范万佛湖及其上游采砂、采矿、探矿等资源开发行为，制定布点规划，对已探明的金矿、铁矿、莹石矿等资源严禁开采。整合石料开采企业，由原来的25家减少到8家，并要求只对原矿山进行修复性开采，规范建设扬尘污染治理设施。加强205公里的万佛湖生态岸线和529公里“两渠九河”沿线生态保护和修复。
二是加大农村生活污染治理。投入4594多万元,完成了万佛湖上游及周边乡镇8个乡镇23个行政村的农村环境连片整治示范项目，2016、2017连续2年对20个乡镇45个建制村开展以生活污水处理、垃圾无害化处置、畜禽粪便综合利用、饮用水卫生安全为主要内容的农村环境综合整治，建成农村集中生活污水治理设施38套。推进城乡环卫一体化工程建设,新建垃圾中转站3个，基本形成“户收集、村集中、镇转运、县处置”的运行模式。
三是推进水污染防治。按照“三统一”治理模式，开展全县集镇污水处理厂及其配套管网建设，万佛湖镇污水处理厂主体工程临近尾声，五显、高峰两乡镇正在紧张建设。县经济开发区污水处理厂提标升级工程建成投运，杭埠经济开发区、干汊河羽毛工业集中区和联科表面处理中心等已建成的工业企业污水处理厂运行稳定。配合农委完成了禁养区内110家养殖企业关闭、搬迁任务，依法取缔河道非法采砂点148处。
四是狠抓土壤污染防治。全面启动土壤污染防治工作，出台了土壤污染防治工作方案，科学确立了228个农用地详测点，已委托第三方正在科学编制《舒城县土壤治理与修复规划》；科学划定生态保护红线面积727.9平方公里，占全县国土面积34.5%。
五是深化农业面源污染防治。重在抓好化肥的减量提效，测土配方肥面积146万亩，化肥施用量削减20%以上；25万亩蔬菜全部施用有机肥料，禁止使用化肥。强化秸秆禁烧和综合利用，推进能源化、饲料化、基料化利用，水稻秸秆机械粉碎直接还田20万亩，秸秆综合利用率达90%。
下一步，我县生态环境工作将坚持以党的十九大精神为指导，牢固树立绿色发展理念，全面贯彻落实中央、省、市关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，狠抓县域环境综合整治，强力推进“垃圾不落地，污水不入湖，村村通新能源公交，县域景区化”，持续改善县域环境质量。
一是坚决打赢蓝天保卫战。全面实施“蓝天行动”计划，不断改善大气环境质量。持续推进秸秆禁烧及综合利用，在继续保持卫星监控秸秆禁烧零火点的基础上，加快推进秸秆综合利用产业化，确保2018年农作物秸秆综合利用率达90 %以上。配合相关部门持续抓好城镇建成区内建筑工地、拆迁现场、道路施工场地、混凝土搅拌站、非煤矿山扬尘污染治理，强化砂石、渣土运输车辆密闭管理；继续开展燃煤锅炉淘汰专项督查行动，严防死灰复燃，严禁新建20蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉；强化餐饮油烟和露天烧烤治理，持续开展烟花炮竹禁燃限放工作；深化化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物专项治理和油气回收监管，狠抓工业废气治理，确保稳定实现市政府下达的考核目标。
二是持续实施碧水攻坚战。在全面建成万佛湖等7个污水处理厂及其配套管网的基础上，对下剩的13个乡镇政府驻地集镇生活污水处理厂及其配套管网进行统一设计、统一建设。协助相关部门、乡镇进一步延伸、完善城区污水管网，示范建立县城污水管网信息平台，以便适时通过对管内水质、流量监控，及时了解管网破损、雨污混接、管道堵塞等情况；工业园区及其企业要严格落实工业废水治理措施，进一步扩大两个省级经济开发区污水管网的覆盖面；深入开展饮用水源保护，加快县城备用水源建设。
三是全面开展净土持久战。对照《土壤污染防治工作方案》，全面开展土壤污染普查，科学编报并实施土壤治理与修复规划。逐步建立污染地块名录及其开发利用负面清单，建立调查评估制度，落实监管责任，严格用地准入。
四是不断强化环境执法监管。建立后督查长效监管机制，严格督察考评和责任追究；深化河长制、林长制和环境监管网格化管理，逐层压实主体、监管责任；建立健全司法联动机制，严厉打击各类环境违法行为。优化办理程序，提高工作效率，切实做好重点工程环评报批及环保“三同时”建设的跟踪服务。推进建设项目环评、污染治理实施验收与排污许可之间的无缝衔接，规范排污许可证申请、审核、发放、管理。深入开展环境保护专项整治，加大环境监察力度，突出对重点区域、重点行业、重点企业的检查力度，建立台账，细化问题清单、责任清单，严格整改，盘点销号，确保各级环保督察问题真正改彻底、改到位、不反弹。
五是积极开展生态文明创建。围绕创建省级生态文明示范县目标，全方位开展生态文明宣传，努力营造浓厚的生态创建氛围；紧紧以生态保护红线公布为契机，在深入开展宣传发动的基础上，对万佛山自然保护区、万佛湖水源保护区等生态红线划定区域实行严格的生态管控制度。结合农村环境综合整治和大别山区水环境生态补偿项目的有序推进，不断深化生态脱贫工程建设。持续开展国家、省、市生态乡镇、村和生态示范基地、有机食品基地、绿色社区等创建活动。