县美丽办关于县政协十届二次会议第100号委员提案答复的函

《关于以美丽乡村建设为抓手，实施乡村振兴战略》提案收悉，经研究办理，现答复如下：

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。美丽乡村建设是美丽中国建设和生态文明建设的重要组成部分，是推进城乡一体化发展、提升社会主义新农村建设水平的重要途径，也是全面建成小康社会的必然要求。

2012年11月以来，我县严格按照省委、省政府和市委、市政府的总体部署，把美丽乡村建设作为农业农村工作的重要抓手，紧密结合实际，理清思路、谋划举措、突出重点、分类指导，走出了一条具有舒城特色的美丽乡村建设之路，成效明显，农村人居环境有了极大的改善，示范引领作用显著，形成了稳步有序推进的良好局面。

你们提出的“建设好美丽乡村，要在‘四个好’上精准发力，即：组织好、规划好、调动好、保护好”，以及“要管理好美丽乡村，关键就是要建立好机制，做到内外兼修”的建议很好，这也是我们长期以来坚持的工作方法和工作机制，下一步我们将继续做好以下几个方面工作，持续推进我县美丽乡村建设，为乡村振兴贡献力量。

(一）科学规划，绘就秀美乡村蓝图。建设美丽乡村，关键要科学规划，科学合理的村庄布点和建设规划是美丽乡村建设的基础。为确保美丽乡村规划充分符合实际，结合县情实际，制定了《舒城县美丽乡村建设规划技术要点》，委托省规划设计院等多家技术部门，编制完成村庄建设规划和村庄体系布点规划。各地根据经济社会发展规划和城镇体系规划，结合土地利用总体规划调整完善，邀请有较高规划水准的专业机构，高起点编制美丽乡村建设各项规划。组织专家开展技术评估,确保规划符合农民意愿、体现乡村特色,切实增强科学性和可操作性，确保规划建设的中心村真正成为未来农村永久居民点。

（二）宣传引导，发挥农民群众的主体作用。美丽乡村建设，广大农民群众既是受益者，也是推进主体，因此，要充分调动农民群众参与的积极性，发挥他们的主体作用。充分利用报刊杂志、广播电视、网络等媒体，开展多种形式的宣传教育活动，大力宣传美丽乡村建设的理念，努力使村民从“要我美丽”向“我要美丽”转变。要深入广大农民群众，积极采纳村民的合理意见，既要保证村庄规划的真正受益者是广大村民，又要能够形成可持续的发展路径，用效益激励村民积极参与到村庄规划建设中来。要利用多种方式，不断丰富村民精神文化生活，培育乡村文明，倡导健康文明的生活方式，把美丽乡村建设与人的塑造培养有机结合起来。使广大农村居民能够了解和理解美丽乡村建设工作，强化村民自治作用，引导广大农村居民积极、主动、全面参与美丽乡村的建设和管理，自觉维护美丽乡村建设成果。

（三）因地制宜，彰显浓厚地域特色。在建设中，我县坚持因地制宜、分类指导，将中心村分为三种类型，突出地域特色、分类推进。立足舒城山区、丘岗、圩畈兼有的县域特点，坚持因地制宜、因村而异，打造各具特色、风格迥异的美丽乡村。山区发挥环境、生态、绿色优势，打造风景如画的“精美版”美丽乡村；丘岗区立足依山傍水、村庄错落有致的特点，打造小桥、流水、人家的“古典版”美丽乡村；圩畈区根据村庄规模大、田地一望无际的特点，打造与产业发展共融的现代“田园版”美丽乡村。

（四）加大产业支撑，壮大集体经济和促进农民增收。建设美丽乡村，在规划基础设施、环境整治等项目建设的同时，要统筹考虑产业布局发展，充分发挥规划对推动产业发展的引领作用。将美丽乡村建设与茶谷建设和全域旅游结合起来，立足区域、产业、环境、资源等基础，强化辐射带动，深挖产业发展潜力，坚持“一村一业、一村一品”，积极发展现代农业、乡村旅游、农家乐、民宿、电商等产业，增强村级经济“造血”功能，壮大集体经济，促进农民增收，实现整治建设与产业推进完美结合，保持美丽乡村建设持久的生命活力。

（五）示范带动，弘扬和谐文明乡风。我县把乡风文明作为美丽乡村建设的灵魂工程来抓，突出“文明和谐乡风美”目标，创新载体，丰富内容，有效提升美丽乡村建设内涵，开创了乡风文明建设的新局面。深入开展文明家庭、道德模范、乡村好人、星级文明户评选等活动，弘扬社会正气，净化乡风文明。传承和保护乡村非物质文化,弘扬乡村特色文化。高峰乡东港村组建了农民文化艺术团，修建了廉政文化和革命传统教育讲堂。阙店乡三湾村充分挖掘本土文化资源，规划建设革命英烈吴展纪念馆，缅怀先烈，彰显红色教育意义。南港镇围绕梁祝故事，积极开展梁祝小街和梁祝文化广场建设，大力弘扬经典传统文化。春秋乡胜利中心村建设独具特色的农民文化乐园，举办了全乡文化产业推进文艺晚会和首届“胜利杯”广场舞大赛，该中心村已真正成为群众的文化娱乐体验中心。

（六）进一步拓宽渠道，多途径破解资金难题。美丽乡村建设涉及面广，资金需求量大，要进一步拓宽资金来源渠道。要按照建设目标整合资源，积极向上申报各类项目，争取上级资金支持。县乡两级要加大资金投入力度，确保各项配套资金落实到位，要整合有关部门涉农资金，做到“多个源头进水，一个池子蓄水，一个渠道出水”，集中投入，发挥集成优势，提高资金使用效率。将美丽乡村建设与脱贫攻坚结合起来，利用资金的集聚优势，发挥政策的叠加效应，助力脱贫攻坚。积极探索建立市场化、社会化投入机制，通过村企结对共建、金融资本参与、社会捐资等方式，集聚更多的资源、资金，积极引导社会资本参与发展乡村旅游、现代休闲农业，实现互惠互利、合作共赢，引导社会力量参与到美丽乡村建设中来。

（七）强化后续保障力度，巩固美丽乡村建设成果。俗话说三分建、七分管，要使村庄管理逐步走上制度化、规范化轨道，完善美丽乡村建设管理的长效机制。健全各项管护规章制度，建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合等切实可行的经费分担机制，做到有制度、有资金、有人员，实现垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护，巩固美丽乡村建设成果。切实将农村环境“三大革命”作为深化美丽乡村建设的重要举措，全面改善农村人居环境，推动美丽乡村建设实现“以点为主”向“由点到面”战略转换。同时，要推动移风易俗，树立文明乡风，加强宣传社会主义核心价值观，强化对农民的素质教育，提升农民的内涵素质、文明新风、道德素养，让每一个人都自觉养成“爱护环境、从我做起”的良好习惯，共同维护美丽乡村的建设成果。

舒城县美丽乡村建设呈现了良好的发展势头，必将为实施乡村振兴战略奠定坚实的基础，在你们提出宝贵意见的基础上，我们将以建设美丽宜居村庄为导向，持续深入推进美丽乡村建设，促进人居环境提升、服务设施改善、富民产业增收，努力打造宜居、宜业、宜游和独具特色的美丽乡村，顺应广大农民过上美好生活的期待。