县农业委员会关于县政协十届二次会议第105号委员提案答复的函

《关于加快发展乡村特色旅游和农业产业化建设》提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、关于大力培育农产品基地和乡村特色旅游

我县是农业大县，县委县政府历来重视培育和发展优质特色农产品基地，截止目前，全县建立各类种植、养殖现代农业小区140多个，省、市级龙头企业建立现代农业小区33个，总面积45万亩；建设双丰、红光两个国家级蔬菜标准园、桃溪红光省级现代农业示范区暨六安国家农业科技园区核心区、千人桥鹏翔生态农业观光园等一大批现代生产基地和休闲观光农业示范园。在传统建立的50万亩优质稻、20万亩优质油菜、20万亩高效蔬菜（含复种），6.5万亩名优茶、30万亩板栗、30万亩油茶优质农产品基地的基础上，着力打造区域特色农业和品牌农业，已初步建成特色农业专业乡镇8个，分别是：城关镇（羽绒）、晓天镇（花卉）、杭埠镇（粮油）、干汊河镇（羽毛）、舒茶镇（肉鸡）、汤池镇（板栗）、河棚镇（油茶）、张母桥镇（竹编）；一村一品专业村33个，从事专业生产农户数2.1万户，政府、社会、农户加新型经营主体投入发展现代农业的氛围正在形成。

通过发展现代农业和建立特色农产品生产基地，带动了我县休闲农业和乡村旅游的发展。截止2017年底，我县现有各类新型农业经营主体2499个，纳入休闲农业与乡村旅游范围的景点有133个，从业人员136200多人，休闲农业和乡村旅游年接待游客129万人次，总收入5.6亿元。同时舒城县根据不同的地域特色和文化底蕴，通过政府投入和招商引资，谋划实施了一批以农兴旅、以旅富农、协调发展的休闲农业和乡村旅游项目。如：桃溪现代农业示范园、红光万亩藕塘、鹏翔现代农业生态园、阳光雨露生态园、九一六茶园、万佛湖休闲垂钓中心、南港镇藕塘梅园、汤池龙眠山寨、柏林乡相岳园林、百神庙的金桥农林、张母桥镇车厢沟樱桃、阙店乡香椿园、万佛湖镇的荷花堰生态园、棠树的龙泉盆荷园、南港富硒大米种植基地等等一大批休闲农业企业，潜质无限生机勃勃。

县政府高度重视休闲农业和乡村旅游发展。以规划为统领，努力提升发展品味。为此，县政府专门编制了《全县休闲农业与乡村旅游规划》，对全县休闲农业与乡村旅游的发展规划了蓝图，根据规划我县又出台了《舒城县创建国家全域旅游示范区“四年计划”工作方案》、《关于加快全域旅游发展的实施意见》等文件方案，为“加快全域旅游发展”与“休闲农业与乡村旅游”制定了中长期目标和支持政策。以特色旅游为引领，极力打造精品线路。舒城县通过对八个休闲旅游核心区（万佛湖旅游建设区、万佛山旅游建设区、汤池温泉旅游建设区、周瑜古城旅游建设区、梁祝文化旅游建设区、红色旅游建设区、历史名人文化古迹建设区、茶谷建设区）的持续建设发展，全县已经形成了10条各具特色的精品路线.

二、关于大力扶持龙头企业

目前，全县已拥有农业产业化龙头企业181家，其中省级21家，市级80家，县级80家，省级示范农业产业化联合体6个，省级龙头企业“甲级队”1个。带动农户13.5万户，户均增收2900多元。农民专业合作社达到380家，拥有合作社社员1.4万人，家庭农场已发展到105家，农业产业化已进入上规模、上档次快速发展的轨道。现已形成浩缘朋羽绒、华银茶油、夏星食品、太阳体育、舒丰蔬菜、帅旺米业、万佛湖渔业、景山食品、华竹竹编、兰花茶叶等为龙头的十大系列农产品加工支柱产业。农业产业化龙头企业在全县工业企业中已占有半壁江山，龙头企业的产品规模不断扩大、科技含量不断提高。

年初，中共安徽省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》，《意见》指出到2020年，基本形成与国家政策相衔接，与我省财力增长相适应的投入稳定增长机制和政策落实与绩效评估机制，构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系，促进新型农业经营主体持续健康发展。《意见》就鼓励龙头企业加大科研投入，落实农产品初加工项目所得免征企业所得税优惠政策，支持新型农业经营主体和工商资本投资土地整治和高标准农田建设，推动省级农业信贷担保公司向市县延伸，大力发展地方特色优势农产品保险，对新型农业经营主体申请并获得专利、“三品一标”认证、品牌创建等给予奖励，大力支持新型农业经营主体利用各类农交会平台开展展示展销活动，加快实施“互联网+”现代农业行动，支持新型农业经营主体带动农户应用农业物联网和电子商务，支持新型农业经营主体入驻电子商务平台等方面政策支持。我县已实施了支持部分省级龙头企业发展专项基金和农业三品产品认证奖补政策。

三、关于加强农业网络信息建设

近年来，我县大力实施信息进村入户入社工程，电子商务发展势头迅猛，为新型农业经营主体提供市场信息服务。2015年成功申报国家级电子商务进农村综合示范县以来，舒城电子商务实现跨越式发展。淘宝、京东、邮乐购、中国网库、海尔日日顺、上海虎巴国际等大型电商平台和电商企业纷纷入驻舒城，舒城县电商产业园、徽网在线电商产业园相继建成运营。兰花茶业、华银茶油被省网商协会评为“2015年度安徽省十佳网货品牌企业”。全县网商、网店1500多家，电商从业人员逾万人，2016年电子商务交易额约25亿元，其中网销额约15亿元。截至目前，我县共建成电子商务村级站点417个，其中：村淘点76个、京东合作点134个、邮乐e站80个、日日顺农村服务站127个。全县电子商务村级服务站点覆盖248个行政村（街道社区），覆盖率达到60%。目前已建成2个电商集聚园区：舒城县电商产业园和舒城县徽网在线电商产业园。已入驻农村淘宝、舒城县电商公共服务中心、线下展销馆、中国网库、中国邮政物流、日日顺、浩缘朋等40余家电商企业；徽网在线电商产业园，已入驻京东舒城服务中心、舒城热线、掌合天下、全球购、蜂窝电子等60家电商企业。两个电商产业园以提供创业辅导、人才引进、项目申报为主旨，具有产业培育、技术支撑、人才服务、快速合作、法律服务五大公共服务平台。

下一步将按照省委、省政府统一部署，认真贯彻实施省政府提出的农业产业化“671”转型工程，全面提升农业产业水平，加强休闲农业的各个经营主体横向联动，进一步增强休闲农业的活力，积极组织开展休闲农业与乡村旅游示范点创建活动，力争3-5家企业成功申报省级休闲农业与乡村旅游示范点。同时将以全国休闲农业与乡村旅游星级创建、十大精品线路推介工作为推手,坚持“农旅结合、以农为本，树立典型、规范引导”的方针，大力开展休闲农业与乡村旅游星级创建活动，并争取3-5家创建5星企业，5-8家4星级企业，同时我们将在休闲农业与乡村旅游星级创建活动中要始终保持与“三农”紧密联系，要坚持农村特色，保持田园风光。