2017年提案：关于加大“新三农”扶持发展的建议

提案内容：当前，农村土地大部分都以集约经营为主，都采用了大农户、家庭农场和农业合作社等新型经济组织集中经营模式，改变了过去由一家一户单打独斗的家庭作坊式的经营模式，要适应“新三农”这一变化，必须实行新的配套政策。

农业增产、农民增收一个必要条件是必须加大对农业的投入，金融部门有责任有义务支持新型农业经济组织发展生产，通过信贷支持大农户、家庭农场和农业生产经营合作社发展农业生产带动辖内贫困户脱贫。在信贷支持过程中，金融部门要创新担保方式，多渠道、宽领域加大信贷投入。如开办订单农业信贷、保证保险信贷和信用方式信贷等模式。这些借贷模式还不能满足当前农业发展的新情况新要求，要扩大农业信贷领域和范围，使绝大部分新型农业经营组织都获得金融部门的信贷支持，必须引进省农业担保公司在我县开办集中批量担保业务，让更多的大农户等新型农业经济主体从中受益。为此：

一、建议由县政府与省农业担保公司签订全面合作协议。

二、由县财政拨出一定金额的风险补偿金，用于农业信贷风险补偿。若农业信贷出现违约，先由省农业担保公司、县财政和金融部门按一定比例分担代偿而后向借款人追偿。使农业信贷风险得到有效化解，调动各方积极性，支持新型农村经济组织的发展壮大。

最终实现由政府主导推荐大农户等借款人，由省农担公司提供批量担保，金融机构提供信贷资金，通过大农户和新型农业经济主体的农业生产发展，带动较大范围的农村贫困户脱贫的目标实现。