2017年提案：关于以保险业助力县域“大众创业,万众创新”的提案

提案内容：

一、“大众创业,万众创新”产生的背景

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略,将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,党的十八届五中全会将创新作为五大发展理念之首。李克强总理在2015年政府工作报告中提出,推动大众创业、万众创新,培育和催生经济社会发展新动力。国务院颁布了《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》,明确指出, 推进大众创业、万众创新,是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择,是扩大就业、实现富民之道的根本举措,是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。这是认真总结国内外发展实践经验和理论认识的结果, 符合当今世界发展实际和创新潮流, 具有重要的理.论意义和现实意义。

二、我县在实施“大众创业,万众创新?中存在的不足和问题

一是创业方面存在问题的主要表现是: 创业意识较弱, 创业者比例偏低;创业者普遍存在盲目跟风;创业者普遍存在后续资金保障; 企业专业人才匮乏; 缺少销售渠道和人才。

二是创新方面存在问题的主要表现是: 产业技术中的核心专利技术少;引进技术消化再创新能力薄弱;投入相对不足。

三、如何用保险业助力我县实施“大众创业,万众创新”

(-)背景

国务院总理李克强主持召开国务院常务会-议 。会议部署五项措施以加快发展现代保险服务业。一是促进保险与保障紧密街接,把商业保险建成社会保障体系的重要支柱;二是将保险纳入灾害事故防范救助体系;三是通过保险推进产业升级; 四是运用保险机制创新公共服务;五是深化保险业改革开放。

(二)保险的基本职能与意义

保险的基本职能是保险原始与国有的职能。关于保险基本职能主要有两种观点,一种观点认为保险的基本职能是分摊损失和补偿损失或给付保险金;另一种观点认为保险的基本职能是经济补偿和保险金给付职能。

保险的意义在于:生活困难时雪中送碳,生活美满时锦上添花

(三)保险业助力我县“大众创业,万众创新”的具体做法

1、号召干部学保险,以村为单位用“以会代训”等多种形式对村干部进行培训,宣传保险对日常生活的意义和好处; (保险公司可协助)

2、引导想创业的群众和青年通过保险创业,保险创业的好处是门槛低,无资金压力,无太多附加条件,能给创业者带来收入的同时,给投保者带来保障,真正发挥了保险的“稳定器”作用;

3、企业购买保险可以减小企业本身的风险和增加社会的维稳;为企业分担风险、提供经济补偿,各种自然灾害和意外事故,如火灾、爆炸、洪水、雷击、风灾等等,是不可避免的,如果某个企业遇到了灾害事故,轻则影响生严,重则中断生产经营,甚至破严。因此,灾害事故就成了企业管理中一种不可预料的风险。保险是一种分担风险的方法,是建立在灾害事故的偶然性和必然性这种矛盾对立统一基础上,对个别投保企业来说是偶然和不确定的,但对所有投保企业来说却是必然和确定的。

4、购买保险也可以给当地政府带来可观的税收;比如“中国太平财产保险有限公司”在山东临沂通过乡镇干部宣传保险,人民群众做保险已经取得了很大成效,不仅解决了当地政府的就业同题,还给当地政府带了客观的税收收入。在保险业助力县域“大众创业,万众创新”中树立了成功的典范。列:如果一个保险公司一年承包1万台车，每台车保费3500元,合计保费3500万,其中交强险787.5万,交强险部分应交车船使用税为270万元,商业险2712.5万,需交税245万元。从筒单的车辆保险得出一个做3500万保费规模的保险公司最少一年可给当地政府带来税收近515万元。

5、 基层干部还可以通过宣传保险深入了解群众的基本情况。

综上所述, 加快发展现代保险服务业,能够帮助企业和群众对冲经营和生活中的风险、增强安全感,激发社会创造创业动力,有利于增加就业、增加政府税收、促进经济结构优化、推进社会治理创新, 可以一举多得。