2017年提案：放权松绑,激发人才创新创业活力

提案内容：2016年3月, 中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,为贯和落实《中共中央印发<关于深化人才发展体制机制改革的意见> 的通知》和省第十次党代会精神, 2016年12月,安徽省委出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,提出了创新更具竞争力的人才集聚制度,加快建设人才强省,结合推进“五大发展”行动计划, 提出了30条实施意见。

县委县政府历来重视人才工作,先后出台了《舒城县中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,《关于进一步加强人才工作的实施意见》,《舒城县享受政府津贴人员选拔办法》,《舒城县科技特派员创业行动实施意见》,《舒城县科学技术奖励办法》等一系列文件,但随者社会经济的发展,在人才的培养、管理与使用方面都发生了重大变化, 如何才能最大限度释放人才活力, 让各类人才引得进、留得住、流得动、用得好成为现在迫切需要解决的问题。

一、加大人才培养力度: 我县有200多家规模民营企业, 但具有高级职称的不足5人,科技项目需要从外聘请人员主持,有时甚至出现没有高级职称人员主持项目,而不能获得上级支持的情况。一方面,现在企业具有大专以上毕业的人员很多,但申报职称,要有计算机证书、继续教育证明等,限制条件多,企业人员由于缺少相应证书,无法申报。另一方面,企业技术人员开展继续教育,缺少相对应的专业,县委党校、舒城师范、县电大,职业高中能否针对企业开设一些相应专业,对企业现有技术人员进行培训,同时,开设的专业面向社会招生,还能为企业培养必需的后备专业人才。此外,鼓励企业主要负责人及高层管理人员,参加各类中长期培训班,并给予资金支持。

二、畅通人才流通渠道:县直机关事业单位,集聚全县大部分科技人才, 而民营企业、 基层学校、 社区、农村医院等,人才普遍缺乏,不仅浪费人才,还造成基层教育、医疗发展不均衡。县政府应鼓励人才合理流动,畅通人才流动渠道。

一是鼓励机关事业单位技术人员到企业、基层学校、社区、农村医院,在保持原单位待遇不变的情况下,兼职1-3年;选派人员,在政治上给予关心、经济上给予补助。二是放活用人权限,以用人单位为主体,不论是机关事业单位,还是企业均可以根据工作需要,聘任相关技术人员,用人单位应全力支持,企业可付给聘请人员合理报酬。鼓励机关事业单位、企业引进高层次人才,并给子一定支持,对于引进人才的住房、子女上学等方面,给予照顾。鼓励企业充分利用大专院校、科研院所的人才资源、设备资源,开展技术攻关、新产品研发,对取得实效的给予资金支持。

三、鼓励人才创新创业:为适应大众创业、万众创新的形势,县政府应鼓励有一技之长的机关事业单位的各类人才自主创新、创业, 3年内保留待遇不变,同时在用地、税收等方面给予支持;鼓励技术人员将自主创新的科技成果进行转化,可以投资入股,按股分红,可以直接转让,一次收益; 鼓励机关事业单位科技入员,经单位同意,开展支医、支教、支企活动,并获得合理报酬。对于引进的高层次人才团队, 在我县自主创业的,除按照招商引资兑现优惠政策外,再接照科技人才团队争取项目配套支持。