2017年提案：关于加大主食产业化扶持力度的提案

提案内容：2013年,省政府《关于大力推进主食产业化的意见》(皖政办秘〔2013〕97号)明确指出:主食产业化是指在构建从田间到餐桌的粮食全产业链过程中形成的,以粮食生产基地化、主食加工工业化、营销供应社会化为主要特征的,具有中国膳食特色的新型主食产业发展方式,是维系城乡、联结“三农”的桥梁与纽带。

面制品国家地方联合工程研究中心主任刘晓真认为:“主食产业化拥有2万亿的产值空间,关联板块达到数百个,形成了200万亿的市场规模。”

我县在推进主食产业化过程中,取得了较好成绩。

一是生产环节,通过土地流转,出现了120多户新型农业主体,其中流转1000亩以上的就有42户,粮食生产规模效益初步显现。大量农民从土地上解放出来,转向第二、第三产业,农民增收有了新的渠道。

二是初加工环节,我县有粮油加工企业46个,其中省级农业产业化龙头(粮油类)企业8个,省级粮食产业化龙头企业3家,全县粮油加工年产值50多亿元,各项数据在全市位居第一, 在全省也是排在前列。

三是流通环节, 2015年以来,发展“放心粮油”示范店(经销点)16家,主食厨房直营店6家,主食厨房(中央厨房)企业1家,营销供应社会化体系初步呈现。

同时我们也应该看到, 我县在主食产业化发展过程中,也存在不足之处。

一是加工企业多而不强。许多企业设备陈旧、仓容偏小、资金短缺,产品品牌知名度、美誉度不高。

二是主食精加工、深加工延伸没有跟上。全县面条加工企业仅有2家,年加工能力不到1万吨。馒头、糕点以及地方特色主食年糕、米粉加工、包子、花卷、杂粮加工都停留在小作坊阶段, 生产能力低下,几乎没有形成品牌。

三是物流销售落后。全县没有大的粮食批发企业和销售企业, 除过湾现代农业以外, 电商销售粮油规模也不够大。

2016年12月20日,国家主席习近平主持中央政治局会议, 要求深入推进农业供给侧改革。推进主食产业化迎来了发展的机遇。

针对我县推进主食产业化发展现状,我们建议:拿出部分财政资金切块重点支持主食产业化项目,

1、对获得市级认定的“放心粮油店”、主食厨房直营店釆取以奖代补方式给予现金奖励。建议每个门店给予伍仟元以奖代补。

2、支持主食品牌建设，对新进入省、市民营企业50强企业，县政府给予一次性奖励十万元。

3、加强金融信贷支持。加大对主任食产业化龙头企业粮食生产基地建设、固定资产投资、技术改造和粮食科技成果转化项目等贷款的支持力度。探索建立主食产业化融资担保机制，引导和鼓励融资性担保机构积极开展牟主食加工企业的担保服务。