2017年提案：保护万佛湖5A景区环境,规范万佛湖水域船舶管理

提案内容：万佛湖风景区自开发建设以来,历时二十个年头,取得了巨大的成绩,尤其是2016年一次性成功的荣膺为国家AAAAA级旅游景区。她的成长和发展壮大凝聚了100万龙舒儿女的辛勤劳动和汗水,更是得到了历届县委、人大、政府、政协领导班子和全县各级广大干部的拥护和支持。为了巩固国家AAAAA级旅游景区万佛湖创建成果,更好地发展万佛湖旅游经济,以万佛湖旅游景区引领全县乃至六安市全域旅游经济的发展,因此，针对万佛湖水域船舶近年来存在的以下问题,我们要在保护万佛湖5A景区环境、规范万佛湖水域船舶管理上下功夫。

一、万佛湖水域船舶的现状:一是万佛湖景区旅游船舶,现有55艘(含景点岛屿工作船4艘、客渡船4艘),按照海事行业管理部门的规范和要求,办理了相关证件,并按照旅游公司规章制度规范运营;二是渔业养殖和渔政管理船舶,现有36艘(只),按照农业部行业管理部门的规范和要求,办理了相关证件,并按照渔业公司规章制度规范作业;三是农民因购买农业生产资料和生活必需品,自制的单双人木船,以及购买6匹至12匹的挂浆机船,属农民自备船,用于自行运输,初步统计在120只以上(不包括2013年网箱退出时政府已收购的327只船);四是采砂货运船舶(含采砂设备),初步统计45艘,都没有办理任何采砂运输手续,常年在万佛湖水域运输和采砂,五是社会上少数人员购船放在万佛湖水域,主要包括快艇、橡皮艇、柴油挂机,没有办理任何手续,初步统计有43艘,经常性在湖面上接送人员。

二、万佛湖水域船舶存在的主要问题:一是农民自备船除了自己运输生产生活物资外,还经常性的在万佛湖湖面上接送钓鱼者和节庆期间的过往群众,作为属地管理的乡镇人民政府感到群众的生命安全得不到保障,安全隐患大;二是采砂船舶无人管理,常年在万佛湖水域到处乱采乱挖砂,作业过程中所产生的污水和多年沉积的垃圾严重的污染了万佛湖水质,导致局部水域水质得不到地表II类水质标准,加之砂船在万佛湖旅游主景区水域常年穿梭,给游船和游客安全带来了巨大隐患；三是社会上少数人员购船放置在万佛湖水域,有时自行组织游客游湖观景,扰乱了正常的旅游经营秩序,有时自行接送钓鱼者到万佛湖任何水域钓鱼,在钓鱼过程中,使用的化学诱饵和产生的大量垃圾严重污染了万佛湖水体环境。

三、规范万佛湖水域船舶管理几点建议:(一)、沿湖各乡镇人民政府要加强农民自备船、砂船、社会其他人员船舶的管理,对本辖区已有船舶进行逐一登记造册,报万佛湖管委会、县农委、交通海事、公安备案,多方配合管理,严厉打击各类船舶非法营运行为。并在管理中逐步淘汰具安全隐患大的老旧船只；(二)、因生产生活、经营管理确需购置或建造船舶的单位和个人,必须向沿湖乡镇人民政府申请同意,经万佛湖管委会和县交通运输局批准同意后,再按行业规定手续办理相关证件；(三)、县交通运输部门牵头,出台对未经批准擅自购置或建造的船舶禁止在万佛湖水域内航行的相关规定。