2012年度提案办理答复（选登）：县发改委对县政协九届一次会议第03号提案的答复

黄庆敏委员：

    你提出的“关于对我县工业集中区建设的有关建议”的提案收悉。现答复如下：

    一、感谢你对我县经济发展的高度关注，并对工业集中区建设提出了很好的提案。城关、舒茶、干汊河、棠树、桃溪、张母桥、万佛湖、南港、千人桥等9个乡镇工业集中区，是县委、县政府在“十二五”期间依据“一核两面三轴四区”、“一纵一横工业长廊”和“金三角、绿三角”的发展思路设立的。建成后将与县经济开发区、杭埠经济开发区配套呼应，形成一纵一横、优势互补、特色鲜明的全县工业经济布局，并带动和促进当地经济发展和群众生活改善。

    二、为确保乡镇工业集中区特色鲜明、集群发展、主业突出，避免形成“小而全”，造成重复建设，县委、县政府在《舒城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《舒城县加快皖江城市带承接产业转移示范区建设规划》和《舒城县“金三角”区域产业发展规划》中，对9个乡镇工业集中区的主导产业作出了明确定位，其中：城关七星工业集中区以羽绒制品为主导产业、舒茶工业集中区以合成革为主导产业、干汊河工业集中区以羽毛制品为主导产业、棠树工业集中区以名优家居为主导产业、桃溪工业集中区以儿童用品为主导产业、张母桥工业集中区以农特产品为主导产业、万佛湖工业集中区以旅游产品为主导产业、南港工业集中区以新能源为主导产业、千人桥工业集中区以新型建材为主导产业。

    三、为了推进乡镇工业集中区的发展，县政府于2011年2月出台了《关于推进乡镇工业集中区建设的若干意见》(舒政[2011]3号)。要求相关乡镇要坚持近期与中长期结合的原则，做好工业集中区规划；工业集中区规划要服从城镇建设总体规划和土地利用总体规划，并与小城镇建设规划、环境保护规划相衔接，与调整产业结构、培育主导产业和特色产业相结合，以进一步提升工业集中区规划水平。同时提出了一些扶持政策，如：①实行以奖代补。县财政每年安排一定数量的引导资金，对工业集中区建设以奖代补，评比奖励。②实行税收全额返还。乡镇工业集中区3年内新增的税收，属地方收入的，县财政全额返还，用于集中区基础设施建设。③实行土地政策倾斜。工业集中区所在乡镇通过土地整理取得的用地指标，原则上全部由该乡镇用于集中区建设；工业项目土地收益金全额返还给所在乡镇用于工业集中区基础设施建设；工业集中区所在乡镇，按规划综合用地，通过招拍挂出让后，土地收益金县及其以下可用部分用于乡镇工业集中区基础设施建设。

    四、下一步，我委将按照县政府有关文件精神，积极协调相关部门，加强引导，深化服务，以促进乡镇工业集中区健康有序发展，推动全县工业经济再上台阶。

二0一二年五月十日